社会转型时期司法运行规律探索

序言第一章 公正司法与民主法治建设 第一节 民主法治进程中的公正司法 一、改革开放伟大实践成就民主法治进步 二、民主法治进程中的人民司法事业发展 三、中国特色法律体系形成后司法的担当 第二节 重庆法院公正司法的做法ll 一、坚守法律底线 二、落实司法公开 三、提升审判质效 四、保障律师权利 第三节 关于公正司法的理论思考 一、坚守法律底线是公正司法的基本保障 二、公正审判机制是公正司法的内生动力 三、审判质效是公正司法的外化标准 四、公开审判机制是公正司法的内外结合点 五、律师是实现司法公正的重要力量 【附录】 1．重庆市高级人民法院 重庆市司法局关于进一步加强律师 执业权利保障维护司法公正的意见 2．重庆市高级人民法院 重庆市司法局 重庆市律师协会联席 会议纪要(一) 3．重庆市高级人民法院关于加强参考性案例工作的意见(试行)第二章 能动司法与社会矛盾化解 第一节 转型社会的“矛盾论” 一、人民内部矛盾的利益化 二、人民内部矛盾利益化的特征 第二节 重庆法院能动化解社会矛盾的做法 一、服务城乡统筹发展的司法能动 二、应对金融危机保障经济增长的司法能动 三、保障经济发展方式转变的司法能动 第三节 关于能动化解社会矛盾的理论思考 一、转型社会的“稳定观” 二、探索转型社会纠纷解决方式 三、经济社会规律与司法规律 四、能动司法的有所为有所慎为与有所不为 【附录】 1．重庆市高级人民法院保障经济平稳较快发展十二条措施 2．重庆市高级人民法院为加快转变经济发展方式提供司法保障十条措施 3．重庆市高级人民法院关于为两江新区创新发展提供司法保障的十条措施4．重庆市高级人民法院关于重庆市第五中级人民法院、重庆市渝中区人民法院知识产权审判庭统一审理知识产权民事、刑事、行政案件试点工作的实施方案5．重庆市高级人民法院关于试点设立专门审判庭集中审理刑事、民事、行政环境保护案件的意见第三章 司法为民与民生法院建设 第一节 司法领域“新三民主义”指引下的民生法院建设 一、司法领域的“新三民主义” 二、民生法院是“新三民主义”的客观物化 第二节 重庆法院建设民生法院的做法 一、开通法院院长邮箱 二、构建便民诉讼网络 三、实行涉诉信访“有理推定” 第三节 关于民生法院的理论思考 二、院长邮箱与司法畅通民意表达 二、便民诉讼网络与“两便原则”的新发展 三、“有理推定”与信访价值观 四、精细司法与司法为民 【附录】 1．重庆市高级人民法院关于司法保障民生的十项措施 2．重庆市高级人民法院关于进一步加强便民诉讼网络建设的意见13l 3．重庆市高级人民法院关于规范便民诉讼网络工作的意见(试行)第四章 司法廉洁的良知与制度保障 第一节 自清白洁自净是司法廉洁之本14l 一、法官职业是容易滋生不廉的“高危”职业 二、司法廉洁是司法公正的生命线 三、个别的司法不廉不能否定主流的司法公正 第二节 重庆法院加强司法廉政建设的做法 一、重庆法院的司法廉洁理念 二、隔断滋生司法不廉的小圈子 三、实施法官任职限制及离任人员回避制度 四、治理隐性代理 第三节 关于司法廉洁实现路径的理论思考 一、司法廉洁制度的创新完善 二、司法廉洁的良知保障 三、司法廉洁的道德规范 四、司法廉洁的人品基础 【附录】 1．重庆市高级人民法院关于配偶父母子女从事律师工作的审判 岗位领导干部任职限制的规定(试行) 2．重庆市高级人民法院关于对人民法院离任工作人员严格回避 的规定(试行) 3．重庆市高级人民法院 重庆市司法局关于禁止离任法官及 法官近亲属隐性代理的规定(试行) 4．推进制度创新保持司法廉洁——重庆法院第二届智库 专家论坛暨司法廉洁与制度创新研讨会综述第五章 法院管理与内部分权制衡 第一节 法院的管理困局 一、司法拍卖困局 二、司法评估困局 三、执行集权困局 四、审判管理困局 第二节 重庆法院内部分权制衡的做法 一、执行分权改革 二、司法拍卖机制创新的第三方制衡 三、司法评估机制创新的第三方异议 第三节 关于法院内部分权制衡的理论思考 一、法院内部分权制衡的理论基石 二、审判权内部分权制衡的基本问题 三、执行分权制衡原则的体系构建 四、司法拍卖改革的理论启迪 【附录】 1．内部分权制衡 实现公正高效——重庆法院第三届智库专家 论坛暨审判运行内部分权制衡机制研讨会综述 2．重庆市高级人民法院关于进一步加强和改进执行工作的意见 3．重庆市高级人民法院关于执行工作中司法评估的规定(试行) 4．重庆市高级人民法院关于禁止插手过问下级法院办理案件的 若干规定 5．重庆市高级人民法院关于进一步规范案件请示、咨询工作的若干规定 6．重庆市高级人民法院关于加强和优化审判管理工作的若干意见第六章 信息科技应用与司法审判 第一节 网络时代的法院与法官 一、网络舆论对司法的影响 二、网络舆论对司法的影响具有两面性274． 三、网络舆论的司法应对 第二节 重庆法院信息科技应用的做法 一、审判管理的信息科技应用 二、司法廉洁的信息科技应用 三、司法为民的信息科技应用 第三节 关于司法应用信息科技的理论思考 一、信息科技应用对司法的正向价值 二、信息科技应用对司法的负向价值 三、信息科技司法应用的方向选择 四、信息科技司法应用的具体路径 【附录】 加强科技应用 促进司法公正——重庆法院第四届智库专家 论坛暨科技应用与司法公正研讨会综述第七章 司法的自身科学发展 第一节 科学发展背景下的法院发展 一、科学发展新形势与法院发展 二、科学发展观对法院发展的指引 第二节 科学发展观与重庆法院跨越发展 一、制定重庆法院跨越发展策略的背景 二、重庆法院跨越发展的顶层设计 三、解放思想是法院跨越发展的永恒动力 四、重庆法院跨越发展的“稳定、巩固、提高” 五、重庆法院跨越发展的“积淀、细节、精进” 第三节 人才队伍建设与重庆法院跨越发展 一、法院队伍建设的“靠得住、信得过、有本事” 二、智库专家论坛对队伍建设的引领 三、机制创新对队伍建设的促进 四、法官成长的十字箴言 第四节 以创新的方法开展司法调研 一、重新定位司法调研在法院发展的重要作用 二、倾力打造司法调研全新格局 三、正确掌握司法调研科学方法 【附录】 1．重庆法院五年发展规划(2008～2012年) 2．重庆市法院系统五年人才培养规划(2008～2012年) 3．重庆市审判业务专家管理暂行办法 4．重庆市审判业务标兵管理暂行办法序言第一章 公正司法与民主法治建设 第一节 民主法治进程中的公正司法 一、改革开放伟大实践成就民主法治进步 二、民主法治进程中的人民司法事业发展 三、中国特色法律体系形成后司法的担当 第二节 重庆法院公正司法的做法ll 一、坚守法律底线 二、落实司法公开 三、提升审判质效 四、保障律师权利 第三节 关于公正司法的理论思考 一、坚守法律底线是公正司法的基本保障 二、公正审判机制是公正司法的内生动力 三、审判质效是公正司法的外化标准 四、公开审判机制是公正司法的内外结合点 五、律师是实现司法公正的重要力量 【附录】 1．重庆市高级人民法院 重庆市司法局关于进一步加强律师 执业权利保障维护司法公正的意见 2．重庆市高级人民法院 重庆市司法局 重庆市律师协会联席 会议纪要(一) 3．重庆市高级人民法院关于加强参考性案例工作的意见(试行)第二章 能动司法与社会矛盾化解 第一节 转型社会的“矛盾论” 一、人民内部矛盾的利益化 二、人民内部矛盾利益化的特征 第二节 重庆法院能动化解社会矛盾的做法 一、服务城乡统筹发展的司法能动 二、应对金融危机保障经济增长的司法能动 三、保障经济发展方式转变的司法能动 第三节 关于能动化解社会矛盾的理论思考 一、转型社会的“稳定观” 二、探索转型社会纠纷解决方式 三、经济社会规律与司法规律 四、能动司法的有所为有所慎为与有所不为 【附录】 1．重庆市高级人民法院保障经济平稳较快发展十二条措施 2．重庆市高级人民法院为加快转变经济发展方式提供司法保障十条措施 3．重庆市高级人民法院关于为两江新区创新发展提供司法保障的十条措施4．重庆市高级人民法院关于重庆市第五中级人民法院、重庆市渝中区人民法院知识产权审判庭统一审理知识产权民事、刑事、行政案件试点工作的实施方案5．重庆市高级人民法院关于试点设立专门审判庭集中审理刑事、民事、行政环境保护案件的意见第三章 司法为民与民生法院建设 第一节 司法领域“新三民主义”指引下的民生法院建设 一、司法领域的“新三民主义” 二、民生法院是“新三民主义”的客观物化 第二节 重庆法院建设民生法院的做法 一、开通法院院长邮箱 二、构建便民诉讼网络 三、实行涉诉信访“有理推定” 第三节 关于民生法院的理论思考 二、院长邮箱与司法畅通民意表达 二、便民诉讼网络与“两便原则”的新发展 三、“有理推定”与信访价值观 四、精细司法与司法为民 【附录】 1．重庆市高级人民法院关于司法保障民生的十项措施 2．重庆市高级人民法院关于进一步加强便民诉讼网络建设的意见13l 3．重庆市高级人民法院关于规范便民诉讼网络工作的意见(试行)第四章 司法廉洁的良知与制度保障 第一节 自清白洁自净是司法廉洁之本14l 一、法官职业是容易滋生不廉的“高危”职业 二、司法廉洁是司法公正的生命线 三、个别的司法不廉不能否定主流的司法公正 第二节 重庆法院加强司法廉政建设的做法 一、重庆法院的司法廉洁理念 二、隔断滋生司法不廉的小圈子 三、实施法官任职限制及离任人员回避制度 四、治理隐性代理 第三节 关于司法廉洁实现路径的理论思考 一、司法廉洁制度的创新完善 二、司法廉洁的良知保障 三、司法廉洁的道德规范 四、司法廉洁的人品基础 【附录】 1．重庆市高级人民法院关于配偶父母子女从事律师工作的审判 岗位领导干部任职限制的规定(试行) 2．重庆市高级人民法院关于对人民法院离任工作人员严格回避 的规定(试行) 3．重庆市高级人民法院 重庆市司法局关于禁止离任法官及 法官近亲属隐性代理的规定(试行) 4．推进制度创新保持司法廉洁——重庆法院第二届智库 专家论坛暨司法廉洁与制度创新研讨会综述第五章 法院管理与内部分权制衡 第一节 法院的管理困局 一、司法拍卖困局 二、司法评估困局 三、执行集权困局 四、审判管理困局 第二节 重庆法院内部分权制衡的做法 一、执行分权改革 二、司法拍卖机制创新的第三方制衡 三、司法评估机制创新的第三方异议 第三节 关于法院内部分权制衡的理论思考 一、法院内部分权制衡的理论基石 二、审判权内部分权制衡的基本问题 三、执行分权制衡原则的体系构建 四、司法拍卖改革的理论启迪 【附录】 1．内部分权制衡 实现公正高效——重庆法院第三届智库专家 论坛暨审判运行内部分权制衡机制研讨会综述 2．重庆市高级人民法院关于进一步加强和改进执行工作的意见 3．重庆市高级人民法院关于执行工作中司法评估的规定(试行) 4．重庆市高级人民法院关于禁止插手过问下级法院办理案件的 若干规定 5．重庆市高级人民法院关于进一步规范案件请示、咨询工作的若干规定 6．重庆市高级人民法院关于加强和优化审判管理工作的若干意见第六章 信息科技应用与司法审判 第一节 网络时代的法院与法官 一、网络舆论对司法的影响 二、网络舆论对司法的影响具有两面性274． 三、网络舆论的司法应对 第二节 重庆法院信息科技应用的做法 一、审判管理的信息科技应用 二、司法廉洁的信息科技应用 三、司法为民的信息科技应用 第三节 关于司法应用信息科技的理论思考 一、信息科技应用对司法的正向价值 二、信息科技应用对司法的负向价值 三、信息科技司法应用的方向选择 四、信息科技司法应用的具体路径 【附录】 加强科技应用 促进司法公正——重庆法院第四届智库专家 论坛暨科技应用与司法公正研讨会综述第七章 司法的自身科学发展 第一节 科学发展背景下的法院发展 一、科学发展新形势与法院发展 二、科学发展观对法院发展的指引 第二节 科学发展观与重庆法院跨越发展 一、制定重庆法院跨越发展策略的背景 二、重庆法院跨越发展的顶层设计 三、解放思想是法院跨越发展的永恒动力 四、重庆法院跨越发展的“稳定、巩固、提高” 五、重庆法院跨越发展的“积淀、细节、精进” 第三节 人才队伍建设与重庆法院跨越发展 一、法院队伍建设的“靠得住、信得过、有本事” 二、智库专家论坛对队伍建设的引领 三、机制创新对队伍建设的促进 四、法官成长的十字箴言 第四节 以创新的方法开展司法调研 一、重新定位司法调研在法院发展的重要作用 二、倾力打造司法调研全新格局 三、正确掌握司法调研科学方法 【附录】 1．重庆法院五年发展规划(2008～2012年) 2．重庆市法院系统五年人才培养规划(2008～2012年) 3．重庆市审判业务专家管理暂行办法 4．重庆市审判业务标兵管理暂行办法

　　大法官担负指导辖区内审判工作的重大责任，对所辖区域的社会公平正义产生重大影响，对审判活动有着最直接的感受，在法院管理和审判工作上有着丰富的实践经验和缜密的思考。　　中国大法官文库集中呈现了近几年来各地法院围绕法院审判工作大局积累形成的一系列工作调研和理论研究成果，其中不乏对重大司法问题的宏观考量，也有对细微之处具体规则的深层次思索，是全国各地法院丰富的审判实践活动的生动总结，也是对我国审判理论的理性思考。　　本书分为公正司法与民主法治建设、能动司法与社会矛盾化解、司法为民与民生法院建设、司法廉洁的良知与制度保障、法院管理与内部分权制衡、信息科技应用与司法审判、司法的自身科学发展七章。每章均有背景、实践做法、理论提炼三部分组成。源于实践，高于实践，改革实践与理论创新的结合是本书风格的一大特色。【作者简介】钱峰，重庆市高级人民法院院长，二级大法官，法学博士。主要研究领域涉及司法制度、国际经济法、国际私法等。