国家汶川地震灾后重建规划

序

第一部分文本

第一章综述

第一节评价范围及过程

第二节评价依据

第三节评价方法

第四节评价结果

第五节政策建议

第二章区域概况与震前承载能力

第一节自然条件和经济社会发展概况

第二节震前资源环境承载能力的评价

第三节国家主体功能区的定位

第三章适宜性评价

第一节总体设计

第二节自然地理环境评价

第三节地质条件与灾害危险性评价

第四节人口和经济基础条件评价

第五节集成分析与补充评价

第四章人口合理规模测算

第一节测算目标与原则

第二节测算方法和技术路线

第三节测算的主要过程和依据

第五章评价结果的应用与政策建议

主要参考文献

第二部分表册

表2-1国家汶川地震灾后重建规划区2007年基本情况

表2-2国家汶川地震灾后重建规划区适宜性评价结果汇总(乡镇单元)

表2-3国家汶川地震灾后重建规划区适宜性评价结果汇总（自然单元）

表2-4国家汶川地震灾后重建规划区人口容量及人口超载类型汇总

表2-5国家汶川地震灾后重建规划区地形高程分级数据

表2-6国家汶川地震灾后重建规划区地形坡度分级数据

表2-7国家汶川地震灾后重建规划区耕地资源地形坡度分异

表2-8国家汶川地震灾后重建规划区土地利用类型面积及比重

表2-9国家汶川地震灾后重建规划区多年平均水资源量汇总

表2-10国家汶川地震灾后重建规划区多年平均地表水资源可利用量汇总

表2-11国家汶川地震灾后重建规划区供水能力统计

表2-12国家汶川地震灾后重建规划区各乡镇生态保护重要性评价(分乡镇)

表2-13国家汶川地震灾后重建规划区水环境容量现状及分级评价结果汇总

表2-14国家汶川地震灾后重建规划区县（市、区）域污染胁迫指数评价结果汇总

表2-15国家汶川地震灾后重建规划区烈度统计（按政区统计）

表2-16国家汶川地震灾后重建规划区地震地质条件综合评价(按政区统计)

表2-17国家汶川地震灾后重建规划区地质灾害评估

表2-18国家汶川地震灾后重建规划区次生山地灾害危险性评价统计结果

表2-19国家汶川地震灾后重建规划区综合工程地质分区

表2-20国家汶川地震灾后重建规划区工程地质评价结果对比

表2-21国家汶川地震灾后重建规划区综合工程地质评价乡镇数统计

表2-22国家汶川地震灾后重建规划区32个县（市、区）综合工程地质评价分区(分乡镇)

表2-23国家汶川地震灾后重建规划区人口基础数据统计

表2-24国家汶川地震灾后重建规划区人口基础数据统计(分乡镇)

表2-25国家汶川地震灾后重建规划区2007年基本经济情况

表2-26国家汶川地震灾后重建规划区农业区划方案(分乡镇)

表2-27国家汶川地震灾后重建规划区人均地方财政收入或农民人均收入(分乡镇)

表2-28国家汶川地震灾后重建规划区基础设施支撑能力评价得分(分乡镇)

表2-29国家汶川地震灾后重建规划区堰塞湖基本情况与危险等级评估

表2-30国家汶川地震灾后重建规划区堰塞湖威胁区域评价土地情况(分乡镇)

表2-31国家汶川地震灾后重建规划区中25个县（市、区）基本情况分级评价

第三部分图集

图3-1国家汶川地震灾后重建规划区位置317

图3-2国家汶川地震灾后重建规划区地理概貌318

图3-3全国主体功能区划中地震灾区国土空间开发综合评价指数分级319

图3-4国家汶川地震灾后重建规划区重建条件适宜性评价（按自然单元）320

图3-5国家汶川地震灾后重建规划区重建条件适宜性评价（按行政单元）322

图3-6国家汶川地震灾后重建规划区高程分布324

图3-7国家汶川地震灾后重建规划区坡度分布325

图3-8国家汶川地震灾后重建规划区土地利用类型分布326

图3-9国家汶川地震灾后重建规划区耕地分布327

图3-10国家汶川地震灾后重建规划区建设用地分布328

图3-11国家汶川地震灾后重建规划区林地分布329

图3-12国家汶川地震灾后重建规划区草地分布330

图3-13国家汶川地震灾后重建规划区河流水系与水资源分区331

图3-14国家汶川地震灾后重建规划区人均水资源量评价332

图3-15全国主体功能区划中地震灾区的水资源分级333

图3-16国家汶川地震灾后重建规划区可利用水资源评价334

图3-17国家汶川地震灾后重建规划区水土流失敏感性评价335

图3-18国家汶川地震灾后重建规划区生物多样性保护重要性评价336

图3-19国家汶川地震灾后重建规划区水源涵养重要性评价337

图3-20国家汶川地震灾后重建规划区生态保护重要性评价（按自然单元）338

图3-21国家汶川地震灾后重建规划区生态保护重要性评价（按行政单元）339

图3-22国家汶川地震灾后重建规划区COD容量分布340

图3-23国家汶川地震灾后重建规划区氨氮容量分布341

图3-24国家汶川地震灾后重建规划区环境容量评价342

图3-25国家汶川地震灾后重建规划区水污染胁迫指数评价343

图3-26国家汶川地震灾后重建规划区地震烈度分布344

图3-27国家汶川地震灾后重建规划区活动断裂构造345

图3-28国家汶川地震灾后重建规划区地震断层及活动构造评价346

图3-29国家汶川地震灾后重建规划区抗震设防烈度347

图3-30国家汶川地震灾后重建规划区地震地质条件评价（按自然单元）348

图3-31国家汶川地震灾后重建规划区地震地质条件评价（按行政单元）349

图3-32国家汶川地震灾后重建规划区山地次生灾害点分布350

图3-33国家汶川地震灾后重建规划区山地次生灾害危险度评价351

图3-34国家汶川地震灾后重建规划区岩组工程特性划分352

图3-35国家汶川地震灾后重建规划区地下水类型353

图3-36国家汶川地震灾后重建规划区综合工程地质条件评价（按自然单元）354

图3-37国家汶川地震灾后重建规划区综合工程地质条件评价（按行政单元）355

图3-38国家汶川地震灾后重建规划区城乡居民点体系分布356

图3-39国家汶川地震灾后重建规划区人口规模分布357

图3-40国家汶川地震灾后重建规划区人口密度分布358

图3-41国家汶川地震灾后重建规划区城镇化率分布359

图3-42国家汶川地震灾后重建规划区外出打工人口比率分布360

图3-43国家汶川地震灾后重建规划区人口震亡率分布361

图3-44国家汶川地震灾后重建规划区民族人口比率分布362

图3-45国家汶川地震灾后重建规划区人口发展合理性评价363

图3-46国家汶川地震灾后重建规划区灾前GDP分布364

图3-47国家汶川地震灾后重建规划区灾前非农产业比重分布365

图3-48国家汶川地震灾后重建规划区灾前工业增加值分布366

图3-49国家汶川地震灾后重建规划区灾前第三产业发展水平空间格局分布367

图3-50国家汶川地震灾后重建规划区灾前人均社会消费品零售总额分布368

图3-51国家汶川地震灾后重建规划区灾前旅游综合收入空间分布369

图3-52国家汶川地震灾后重建规划区灾前农业区划格局370

图3-53国家汶川地震灾后重建规划区农业区划371

图3-54国家汶川地震灾后重建规划区结合新农村建设的农业发展模式分区372

图3-55国家汶川地震灾后重建规划区经济发展条件评价373

图3-56国家汶川地震灾后重建规划区基础设施现状374

图3-57国家汶川地震灾后重建规划区交通设施支撑能力评价375

图3-58国家汶川地震灾后重建规划区水利设施支撑能力评价376

图3-59国家汶川地震灾后重建规划区通信设施支撑能力评价377

图3-60国家汶川地震灾后重建规划区能源设施支撑能力评价378

图3-61国家汶川地震灾后重建规划区基础设施支撑能力评价379

图3-62国家汶川地震灾后重建规划区重建条件适宜性评价（按行政单元分5级）380

图3-63国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(汶川县)381

图3-64国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(北川县)382

图3-65国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(绵竹市、什邡市)383

图3-66国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(青川县)384

图3-67国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(茂县)385

图3-68国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(安县)386

图3-69国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(都江堰市、彭州市)387

图3-70国家汶川地震灾后重建规划区分县重建条件评价(平武县)388

图3-71国家汶川地震灾后重建规划区自然景观损坏分布389

图3-72国家汶川地震灾后重建规划区耕地损毁分布390

图3-73国家汶川地震灾后重建规划区房屋倒塌率分布391

图3-74国家汶川地震灾后重建规划区道路受损路段分布392

图3-75国家汶川地震灾后重建规划区主要堰塞湖分布393

图3-76国家汶川地震灾后重建规划区堰塞湖溃坝威胁区分布394

图3-77国家汶川地震灾后重建规划区人口超载类型评价395

工作日记397

后记404

　　“资源环境承载能力评价”以《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》提出的指导思想和原则为指针，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、科学重建的准则，以资源环境承载能力评价的理论方法为基础，把握经济社会发展规律，注重与主体功能区规划相衔接，全面系统科学评价了地震灾区的资源环境承载能力。具体的评价是以自然地理环境、地质条件和次生灾害危险性、人口经济基础等的专项评价为基础，在此基础上，进行了综合评价，得出了重要结论。　　“资源环境承载能力评价”是国家汶川地震灾后重建规划编制的重要基础和依据。根据水土资源、生态重要性、生态系统脆弱性、自然灾害危险性、环境容量、经济发展水平等指标的综合评价，在征求部门意见和专家论证的基础上，将重建规划区划分为适宜重建区、适度重建区和不宜重建区；在分乡镇重建适宜性评价的基础上，按照恢复震前发展水平的标准要求，确定人口合理规模为2970万人；分析灾前产业结构和产业发展重点的合理性，结合主体功能建设的基本要求，提出产业发展导向的初步建议。　　本书可供受灾地区和支援灾区重建的各级政府部门，以及关心和参与灾区重建的专业人士参考。