移植与成长

导论

一 选题的缘起

二 国内外研究综述

三 研究意义

四 研究方法

五 研究框架

第一章 立法听证：代议制的必要补充

第一节 代议制的理论和实践

一 代议制的起源与发展

二 代议制的理论原则、前提条件及运行机制

三 代议制的历史必然性和实践困境

第二节 听证及立法听证制度的发展概况

一 听证及立法听证的含义

二 立法听证会与立法座谈会、立法论证会的区别

三 立法听证制度的理论背景

四 立法听证制度的主观根源

结语

第二章 中国移植立法听证制度的社会政治背景

第一节 全球化：当代中国政治发展的国际背景

一 全球化的内涵及其表现

二 全球化给中国政治发展带来的积极影响

三 全球化给中国政治发展带来的压力和挑战

第二节 全球化背景下的中国社会转型及其对政治的影响

一 中国社会转型的内容及转型时期中国社会的特点

二 转型时期中国社会的新问题及其对政治发展的影响·

第三节 中国移植立法听证制度的必然性及焦点问题

一 全球化背景下制度移植的必然性

二 转型时期中国移植立法听证制度的必然性

三 中国立法听证制度的焦点问题

第三章 立法听证制度在中国运行的制度环境

第一节 人民代表大会制度界说

一 人民代表大会制度的含义及特征

二 人民代表大会制度与议会制度的差异

第二节 人民代表大会制度存在的不足及原因分析

一 人民代表大会制度目前存在的不足

二 人民代表大会制度现存不足的原因

第三节 人民代表大会制度环境中的立法听证

一 中国建立立法听证制度的必要性

二 中国建立立法听证制度的可行性

三 中国立法听证制度的局限性

第四章 中国立法听证的初步实践及其分析

第一节 立法听证会的准备

一 立法听证会的原则

二 立法听证会的动议

三 立法听证会的决定

四 立法听证会的公告

五 立法听证会的工作方案

第二节 立法听证主体

一 立法听证的组织机关及其听证人员

二 立法听证的陈述人

三 立法听证的其他参加人

第三节 立法听证会的过程

一 立法听证会的启动阶段

二 立法听证会的正式阶段

第四节 立法听证笔录和立法听证报告

一 立法听证笔录

二 立法听证报告

结语

第五章 中国立法听证制度与民主政治建设

第一节 中国立法听证制度价值的政治学分析

一 立法听证制度是收集信息、实现立法科学化的有效渠道

二 立法听证制度是实现立法民主，推进民主和法治的有效方式

三 立法听证制度是利益合法表达和有序博弈的平台

四 立法听证制度是促进良法产生的有效程序

五 立法听证制度是普法宣传的有效方式

六 立法听证制度是民主训练、民主教育的课堂

第二节 中国立法听证制度在实践中的困难

一 公民参与的淡漠

二 立法听证的成本困境

三 立法听证的制度瓶颈和观念误区

结语

第六章 中国立法听证制度的未来发展思路

第一节 加强立法听证制度自身的制度建设

一 合理界定立法听证在中国立法体制框架内的地位

二 加强和完善立法听证的制度规则

三 科学设计立法听证程序

第二节 完善人大的制度设计和运行机制

一 理顺人大与执政党及“一府两院”之间的关系，树立人大的真正权威

二 完善人大选举制度和代表制度，使人大真正成为代表民意的权力机关

三 加快立法民主化的步伐，推动立法听证的持久发展

第三节 营造适宜于立法听证制度的物质文化环境

一 加快社会经济发展为立法听证制度的成长提供物质前提

二 加快政治文化建设为立法听证制度的成长提供精神支撑

结语

结束语 中国立法听证：制度文明的价值

一 立法听证制度：中国社会转型时期的制度移植尝试

二 中国立法听证制度：政治国家与市民社会互动的新尝试

三 中国立法听证制度：促进社会和谐的重要程序机制

四 中国立法听证制度价值的限度：不能超越社会发展水平

参考文献

后记

由徐琳编著的《移植与成长——中国立法听证制度的政治学分析》主要采用实证研究方法中的案例法，通过对笔者参与的湖北省与武汉市的两次立法听证会案例进行具体分析，结合对其他省市立法听证的相关文本进行对比分析，来分析中国立法听证制度运行的现状、取得的成就及其运行的困境，进而研究立法听证制度在中国的政治价值和制度意蕴。 作者简介：徐琳，女，1963年11月生，武汉大学政治与公共管理学院政治学与国际关系学系副教授，1982一1986年就读于中国人民大学，1986年获法学学士学位；1986年至今就职于武汉大学(其中1997-1999年在武汉大学在职攻读硕士研究生，1999年获法学硕士学位；2003—2008年在武汉大学在职攻读博士研究生，2008年获法学博士学位)，现在主要从事政治学理论和当代中国政治研究，曾在国内CSSCI刊物上发表论文十余篇，参与编写教育部统编教材《政治学原理》的编写(将于2011年底由中国人民大学出版社出版)，任副主编。