投资中国各行业行政审批流程图

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依照学界通论，世界上的学问大致被分为两种，一种是描述为什么、将来可能会怎样之类问题的，即哲学谓之“应然”的东西；另一种是解决现在是什么、怎样做之类问题的，“实然”的意思大抵如此。“应然”的学问由理论家来做，“实然”的学问由实务家来做。故，如果读者朋友是想叩问甚至质问中国政府“这样的游戏规则不好，应该由某某认为的那样的好规则来做”，请立即扔下此书扬长而去，不必花钱花时间驻足于此。不过，如果作为投资人的您，希望在与中国政府打交道的过程中，效率能更高一些(无论是您事先准备工作的效率。还是政府办事机构接洽您的效率)，本书或许有所裨益。 许多企业家向我抱怨，他们在行政审批的过程中“难题不断”，行政人员要么告诉其材料没有带齐，落得重跑一趟乃至数趟；要么通知其按照规定应该到另一或另几个机构、部门问询，与该部门、机构无关；他们如其所言走了一圈过后，结果或是更加丈二金刚没了头脑，或是一事各个机构权域交叉互相掣肘，甚或是转完了圈终点又回到原点。诸如此类的事情不断，反复折腾的感觉油然而生。此类现象的出现有两个原因：一是投资人的法律功课做得不够，办事之前所备的材料缺这少那，政府办事人员照章办事，当然缺气不可，于是事不得一次而竟。不过，要求投资人把功课做到一百分，实在有些难度，政府各部委法规交错，要把各个核心法条搞明白，确实颇费脑筋。