2008年全球经济展望

前言

致谢

缩略语

概论

技术成就及其在发展中国家的推广

某些政策方针

注释

参考文献

第1章发展中国家展望

经济增长前景

风险

金融市场：必须调整还是重大失调？

全球经济增长

世界贸易

通货膨胀和商品市场

风险与不确定性：银行危机和美国衰退的风险

长期展望和贫困预测

注释

参考文献

第2章发展中国家的技术和技术扩散

技术在发展中所起的作用

测算发展中国家的技术水平

评估整体的技术进步

长期技术扩散

结论

技术附件：总体指标的作用

注释

参考文献

第3章技术进步的决定因素：当前趋势和展望

技术进步的先驱：一个框架

外部传导渠道

培养技术适应能力

结论

注释

参考文献

附录区域经济展望

东亚和太平洋地区

欧洲和中亚地区

拉丁美洲和加勒比地区

中东和北非

南亚地区

撒哈拉以南非洲地区

前言

每年的《全球经济展望》都要探讨与中低收入国家有关的“当地当时”的至关紧要的经济发展问题。以前几期《展望》考察了国际和地区的贸易自由化、移民以及侨汇等问题的经济影响。去年那一期探讨了发展中国家新近的增长加速情况及其在较长时期内的可持续性。

今年我们更为严格地探讨技术问题，因为它是一个决定可持续增长和减贫的至关重要的因素。我们是通过直接测定各国利用技术投入（其中包括体现在货物、服务以及经济过程中的科学技术）和技术产出的程度做到这一点的。本报告还考察了国际上进行技术传递的主要渠道的趋向，以及决定国内如何充分地消化吸收的国家规模上的各种具体因素。

令人鼓舞的是，本期《全球经济展望》发现，自20世纪90年代初以来，无论是低收入国家还是中等收入国家，他们的技术进步均比高收入国家提高得更快。因此，发展中国家利用技术的水平正在赶上高收入国家。但是它们之间的技术差距依然很大。全球化向当前的进步提供了许多支持，它使发展中国家通过进口高技术消费品、半成品以及资本货物接触到外国技术。各国还从提高外国直接投资水平上受益匪浅，因为这种投资往往带来了至关重要的加工技术和外国市场的知识。最后，技能高的国际侨民使发展中国家接触到技术，这或者是他们通过贸易和销售提供给国民，或者是通过以前侨民的回归实现的。

令人遗憾的是，发展中国家在提高全国消化吸收能力和利用这些技术方面取得的进步还是非常不够。发展中国家是否能继续使技术进步在速度上超过高收入国家，还要取决于这方面的提高程度。妨碍取得更多进步的主要障碍不是获取技术的问题，而是本国的技能和竞争力太弱，从而妨碍了许多发展中国家利用这些技术；是监管环境刻板僵化，妨碍了创新企业的开办和扩展。国内普及技术的工作往往进展缓慢，这意味着即使某些企业在操作中使用了尖端技术，但大多数企业却做不到这一点。再者，绝大多数人和绝大多数企业所处的是一种低技术的环境。因此，尽管像中国和印度这些国家拥有高技术的城市和世界级的企业，但是它们在整个经济范围内取得的技术成就和其他具有相似发展水平的国家没有太大的区别。

为提高发展中国家推广和消化吸收技术的工作，本报告提出了许多政策指导。首先，发展中国家应该维护开放原则，应该积极提高国人的技能，以保证他们能够利用未来的机会。其次，为了帮助在整个经济中推广技术，政策必须巩固提高地方和地区这几级消化吸收技术的能力，加强国内的传播渠道，其中包括扩大活动范围、检测和销售工作以及应用性研发机构的活动等。第三，行政当局应该保证公开提供的技术服务和实现技术所需的基础设施被大众广泛地享用，无论它们是直接由国家或者由私营企业所提供。第四，无论在低收入国家还是中等收入国家，只要他们的中等和高等教育质量不稳定，就应当集中精力提高这些国家学校的质量和数量。

最后，政府可能需要直接插手来鼓励迅速推广技术，鼓励在国内形成一种开展“对市场来说是新的”创新工作的文化。不过，必须小心谨慎。虽然直接干预有时与某些重大的技术成功有关，但是在许多场合也并非如此。以往成功的政策往往是给予执行工作有条件的补贴，必须建立高质量并且不受行业支配的监控系统。

世界银行代理第一副行长

兼首席经济学家

艾伦.盖尔布

（AlanGelb）

　　发展中国家取得的快速技术进步帮助提高了收入水平，使绝对贫困人口比例下降，尽管成就斐然，但富国与穷国之间依然存在着巨大的技术差距，发展中经济体采纳新技术的能力依然薄弱。全书共分为三章，分别是“发展中国家展望”，“发展中国家的技术和技术扩散”，“技术进步的决定因素：当前趋势和展望”。本书主要阐释了发展中国家的技术进步与发展速度超过发达国家，但是在新技术的开发和研究成果不明显，在技术的传播上依然存在障碍，需要我们完善各种制度排除传播障碍。　　本书揭示了激励和警示两种倾向。一方面，发展中国家技术进步的步伐要远远快于高收入国家这反映出，作为不断加强与移居国外的高技术人员的联系以及不断加大对国际贸易和外国直接投资的开放力度的结果，发展中国家接触到的外国技术不断增加。　　另一方面，技术差距仍然很大，决定技术如何在发展中国家迅速传播的国内因素往往阻碍了进步，尤其在低收入国家。再次获得过去20年的飞速进步将非常困难，可能需要进一步完善基本的技术扫盲；政府在整个经济层面应努力加强采用并传播现存的技术；修订规章制度以鼓励企业创新。　　《2008年全球经济展望》出版之际，正值大部分发展中国家经济长期飞速增长的末期，并且获得了为期15年的强劲表现，这为全球减贫做出了突出贡献。尽管高油价和市场波动的加剧可能预示着这一过程即将停止，但是从较长时期来看，持续的技术进步仍将继续推动减贫工作。