创新税收体制，实现历史使命

导论

总报告

一、中央赋予前海的历史使命

（一）设立背景

（二）功能定位

（三）产业布局

（四）前海进度

（五）研究主题

二、体制性创新：促进前海发展的税收管理体制设计

（一）当前我国税制背景下的前海税收管理体制

（二）创新前海税收管理体制的重要意义

（三）法制性创新：试论前海税收立法试点改革设想

（四）紧扣前海发展目标的税收管理体制改革设想

三、政策性创新：促进前海发展的地方税收政策设计

（一）区域横向比较：前海特色

（二）港台地区和新加坡税制模式移植借鉴

（三）前海现有税收优惠政策及可行拓展空间

（四）创新前海税收制度设计的多元化思路

（五）紧扣现代服务业产业特点的税收政策设计

四、管理模式创新：信息化背景下的前海税收征管服务体制

（一）建立前海税收征管效率评估体系

（二）创新前海税收征管思路

（三）推动前海税收风险管理

（四）促进前海电子商务、电子政务协同发展

（五）促进深港对接：以制度改革带动前海税收征管

五、结语

（一）前海的产业互通性发展

（二）前海税收环境建设

附录：前海大事记

分项报告一

分项报告一：前海现代服务业税收政策研究

上篇：前海新型金融业发展的税收政策研究

一、前海合作区新型金融业集群与新金融业生态形成

二、税收制度分割收益与前海合作区新型金融业发展

三、前海合作区新型金融业税收支持政策建议

下篇：前海现代服务业（非金融）税收政策研究

一、国内现代服务业税收政策现状分析

二、国外现代服务业税收政策经验借鉴

三、关于前海合作区现代服务业税收政策的建议

分项报告二

分项报告二：前海电子商务税收政策研究

一、电子商务在前海现代服务业发展中的战略地位

二、税收政策支持前海电子商务发展的必要性和紧迫性

……

分项报告三

分项报告四

附录：区域规划文件汇编

后记

《创新税收体制 实现历史使命：促进深圳前海深港现代服务业合作区发展的税收研究》围绕十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所指出的财税体制改革方向，按照“必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性”的精神，紧扣前海发展规划，从体制性创新、政策性创新、管理模式创新这三个维度出发，探讨了前海税收政策的新政空间和前海税制改革创新性试点思路，以期更好地发挥税收对前海发展的激励引导作用，在税收层面促进深港对接与合作，并为全国深化财税体制改革提供试点经验。