申论

2009最新修订版（第3版）说明

第2版修订说明

第1版前言

第一章　概述

一、《申论》测什么

（一）敏锐的政治洞察能力和政策分析水平

（二）对大篇幅文字娴熟的阅读理解能力

（三）对繁杂信息的归纳概括能力

（四）较强的提出问题、分析问题和解决问题的能力

（五）过硬的文字表达能力

二、《申论》的结构是如何设计的

三、《申论》上海卷与全国卷的异同

第二章　命题思路与作答技巧

一、近年来《申论》命题的总体变化趋势

（一）命题所选资料的文字量越来越大

（二）命题形式越来越灵活

（三）命题的现实针对性越来越强

（四）命题的角度越来越接近政府日常工作和公务员制度本身

二、《申论》如何选材

（一）政治性

（二）公共性

（三）实用性

（四）即时性

（五）真实性

三、《申论》作答中存在的问题及其对策

（一）概括

1.主题句——提炼问题和中心思想

2.分述句——归纳要点

（1）环节分析法

（2）参与分析法

（3）多角度分析法

（4）对比分析法

（5）链式分析法

3.小结句——总结提升

（二）提出对策

1.分层法——观念、制度、行动

2.分类法——单位、个人、政府、社会

3.分维法——微观、中观、宏观

4.分步法——当前/现在、中期、长远/未来

5.综合举例

（1）促进经济又好又快发展

（2）发展现代农业

（3）促进房地产业健康发展

（4）节能环保

（5）土地管理

（6）促进教育公平

（7）优先发展教育

（8）解决看病问题

（9）网络文化建设与管理

（10）社保体系建设

（11）进行行政管理体制改革，加强政府自身建设

（12）加强领军人才队伍建设

（13）应急管理

（三）进行论证

1.标题——醒目、规范

（1）陈述式

（2）设问式

2.正文——提出问题、分析问题、解决问题

（1）引论——提出问题

（2）本论——分析问题

（3）结论——解决问题

3.议论（或评论、公文）示例

四、《申论》综合举例

第三章　理论学习专题

一、党的十七大报告

（一）党的十七大报告全文

（二）党的十七大决议

（三）如何学习宣传贯彻党的十七大精神

1.充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义

2.要全面准确学习领会党的十七大精神

3.坚持理论联系实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作

4.切实加强领导，形成学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围

5.有关术语解释

（四）学习胡锦涛同志“6·25”重要讲话和十七大重要精神文章节选

坚定不移走中国特色社会主义伟大道路为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

进一步统一全党的思想认识

坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路

“四个坚定不移”对党和国家发展大局至关重要

增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

牢记社会主义初级阶段基本国情

推进我国经济政治文化社会建设全面发展

关键是要抓好党的自身建设

始终做到思想清醒政治坚定作风务实

毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义

坚定不移走中国特色社会主义伟大道路

毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义

关于十七大精神的哲学思考

二、中国特色社会主义理论体系之科学发展观和“以人为本”

（一）科学发展观的科学内涵和精神实质

1.科学发展观是马克思主义中国化的最新成果

2.科学发展观是与时俱进的科学理论体系

（二）科学发展观和“以人为本”的理论文章节选

三、中国特色社会主义道路

（一）中国特色社会主义道路的内涵

（二）关于中国特色社会主义道路的理论文章节选

四、2008年政府工作报告

（一）2008年政府工作报告解读

1.2008年政府工作报告的特点

2.过去五年政府工作的特点

3.政府工作在过去五年的丰富实践中积累的宝贵经验

4.2008年政府工作的基本思路、主要任务和指导原则

5.2008年宏观调控政策的内涵和重大任务

6.2008年“三农”工作的重点任务

7.转变发展方式需要着力抓好的工作

8.对节能减排、环境保护和加强产品质量安全的部署

9.对纪念改革开放30周年活动的部署

10.加强社会建设、保障和改善民生的新举措

11.对推动文化大发展大繁荣的部署

12.加快行政管理体制改革，加强政府自身建设的举措

（二）2008年《政府工作报告》有哪些亮点和新意

五、纪念改革开放30周年

（一）改革开放概述

1.改革开放政策的形成过程

2.中国改革开放30年最具影响力的30件大事

3.对于改革开放的评价

（二）改革开放理论文章节选

勇于变革勇于创新——改革开放30年解放思想的伟大历程

真理标准问题讨论的启示

只有改革开放才能发展中国

六、构建社会主义和谐社会

（一）构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、目标任务和基本原则

1.构建社会主义和谐社会的重大意义

2.构建社会主义和谐社会的指导思想

3.构建社会主义和谐社会的目标任务

4.构建社会主义和谐社会的基本原则

（二）十个“新”字勾勒建设和谐社会路线图

七、其他重要理论与政策

（一）建设社会主义新农村

（二）树立社会主义荣辱观

（三）建设创新型国家

（四）加强党的先进性建设

第四章 申论写作精品欣赏

一、议论文

（一）理论与实践类

民主是个好东西

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

积极建设生态文明

深化对服务型政府内涵的认识

关于建设节约型机关的思考

让“廉洁政府”成为政府发展取向

行政管理体制改革是深化改革的重要环节

勇于“自我革命”转变政府职能

政府在自主创新中的角色定位

关键是培养领导干部的“五种作风”

讲党性重品行作表率

加强个人品德建设

锻造“三宽型”领导干部

上海“四个中心”建设呼唤更多领军人才（1）

上海“四个中心”建设呼唤更多领军人才（2）

加强网络文化建设和管理

（二）意识、理念、价值、精神类

论增强忧患意识

论增强公仆意识

论增强节俭意识

树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念

建设社会主义核心价值体系是构建和谐社会重大课题

社会主义核心价值体系重在建设

汶川抗震精神：中华民族进步的伟大标识

奥运：不变的信念和精神

弘扬奥运精神中升华伟大的民族精神

二、评论文

网络民声与政府决策

让网络成为和谐社会的建设力量

权力在阳光下运行：民主政治的本质要求

难就难在政府“革自己的命”

新华网评：灾后重建关键是要坚持科学发展

新华网评：抓大事顾大局担大任

反思瓮安事件，民生的背后是民权

瓮安群体性事件与信息公开

新民网评：上海袭警与瓮安事件的警示

新华国际时评：维护至高无上的奥运精神

“杨不管”事件该反思什么

师德问题不要失真放大

是什么让“校长追县长签字被拘事件”由坏变好

光明日报：执法者更要维护法治尊严

三、公文

（一）意见

国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见

（二）报告

（三）讲话稿

全面推进浦东综合配套改革试点

第五章　全真试卷剖析

一、2008年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷

二、2007年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷

三、2006年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷

四、2005年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷

五、2002年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷

六、2001年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷

七、2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

八、2007中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目《申论》试卷

九、2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

十、2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

十一、2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

第六章　模拟强化

一、2009年度公务员《申论》模拟试卷一

二、2009年度公务员《申论》模拟试卷二

三、2009年度公务员《申论》模拟试卷三

四、2009年度公务员《申论》模拟试卷四

五、2009年度公务员《申论》模拟试卷五

《直击上海公务员考试：申论(2009)》是作者王君在08年版的基础上，结合上海公务员考试命题的新动向，专为参加09年度上海市和中央公务员考试的考生编写的参考教材，适合考生在考试的攻坚阶段使用。
　　申论分为理论和实务两大部分，共五大板块。第一章概述申论的本质、结构，以及上海卷与全国卷申论的异同。第二章进一步分析申论的解答思路与技巧。第三章结合最新热点理论、政策，诸如十七大报告、中国特色社会主义道路、2008年政府工作报告、改革开放30年、构建社会主义和谐社会等，剖析申论考点。第四章为申论写作精品欣赏。第五章精编近年来11套上海及国家公务员全真试题，独家点评数份答卷。最后，精心设计5套模拟试卷和参考范文，让考生实现应试能力的提高。

资深命题官，全新修订，权威解读，全真尽览，精准预测。
　　《直击上海公务员考试：申论(2009)》特点：
　　新：继《直击上海公务员考试：申论(2009)》07、08年版热卖之后，作者紧扣公务员考试的最新要求和命题的最新思路，对《直击上海公务员考试：申论(2009)》内容进行全新修订，新增内容约占全书的2/3，将是您09公考的必备教材；
　　全：《直击上海公务员考试：申论(2009)》集上海及全国一手试卷、命题思路、解题技巧、实战考场于一体，让考生在短时间内深入领会命题精神、掌握答题技巧、进行实战演练、大幅提升考试成绩；
　　准：多年的命题经历和研究积累，使得《直击上海公务员考试：申论(2009)》作者对于试题的分析独到、准确，其试题预测的精准程度，已在历年的考试中得到雄证，获得考生的首肯。