中国基本公共服务均等化评估及优化机制研究

第1章 导论

1.1 研究背景和意义

1.2 研究思路和框架

1.3 研究难点与创新点

1.4 未来研究展望

第2章 基本公共服务供给制度与研究框架

2.1 基本公共服务供给相关概念

2.2 基本公共服务供给的制度变迁

2.3 基本公共服务供给制度变迁分项介绍

2.4 基本分析框架的提出

第3章 基本公共服务供给的经济社会效应评估

3.1 研究目的

3.2 相关文献综述

3.3 基本公共服务供给的经济效应评估

3.4 基本公共服务供给的社会效应评估

3.5 本章小结

第4章 基本公共服务非均等的数量测度

4.1 文献和理论

4.2 基本公共服务供给评估体系构建

4.3 基本公共服务供给非均等分析

4.4 本章小结与政策建议

第5章 分权模式与基本公共服务均等化

5.1 研究背景及意义

5.2 分权与基本公共服务相关文献回顾

5.3 指标构建及数据说明

5.4 实证结果分析

5.5 进一步的讨论

5.6 结论及政策建议

第6章 均等化目标下财政转移支付偏向性配置研究

6.1 研究目的与意义

6.2 中国财政转移支付制度安排

6.3 分析框架和实证技术

6.4 实证结果解读

6.5 结论与政策建议

第7章 均等化目标下财政转移支付配置优化研究：公共政策实验分析

7.1 研究背景及意义

7.2 理论与假设

7.3 指标构建和数据选取

7.4 实证解读

7.5 进一步的讨论

7.6 结论及政策建议

第8章 结论及政策建议

8.1 结论

8.2 政策建议

参考文献

《中国基本公共服务均等化评估及优化机制研究：基于县域数据的实证》主要基于“大力推进基本公共服务均等化水平”和“均等化目标下县域财力保障机制设计”两个主题，围绕“是什么一为什么一怎么样”的研究主线，重点进行了基本公共服务供给非均等程度的数量测度，以及均等化目标下如何优化财政转移支付制度以保障县域财力。相对于既有研究，《中国基本公共服务均等化评估及优化机制研究：基于县域数据的实证》研究在技术处理、模型构建和制度评估上都有进一步的创新。
　　《中国基本公共服务均等化评估及优化机制研究：基于县域数据的实证》共有8章内容。第1章、第2章主要为理论部分，全面回顾了基本公共服务均等化的相关理论，以及基本公共服务供给制度的发展进程和演变。而第5章实证研究相继阐述了“公共服务均等化现状”、“为何会产生公共服务不均等现象”和“如何通过财政转移支付的制度设计保障县域政府提供均等化公共服务的财力”，具体来说：
　　第1章实证研究通过构建一般静态均衡的理论模型，分析了基本公共服务供给相关支出的经济社会效应传导机制，并利用省级数据进行了验证。第2章实证研究使用了“成本差异折算”调整和结构方程模型技术，数量测度了省际基本公共服务供给的非均等程度。
　　第3章实证研究主要构建了一项分权的自然实验，研究了中国式的分权模式对基本公共服务供给不足和供给非均等的影响。
　　第4章实证研究利用边际受益分配技术和非参数数据包络分析方法，在供给均等化的目标下，从动态和增量的角度评估了中国财政转移支付的配置机制。
　　第5章实证研究同样以“省直管县”分权的自然实验为基础，依据分权的典型案例，分析了扭转转移支付“亲富”特征的制度优化路径。
　　《中国基本公共服务均等化评估及优化机制研究：基于县域数据的实证》研究为在推进城镇化进程中，如何均衡经济和公共服务的同步发展、基本公共服务的区域间均等及相关财政转移支付制度改革等问题上作出了细致的剖析和分析，希望对促进基本公共服务均等化问题研究略尽绵薄之力。