我国粮食补贴政策研究

第一章导论

第一节研究的背景和意义

一、研究的背景

二、研究的意义

第二节文献综述

一、国外研究现状

二、国内研究现状

三、简单评价

第二章粮食补贴政策目标

第一节世界主要经济体的粮食补贴政策目标

一、世界主要经济体的粮食补贴政策目标简介

二、世界主要经济体粮食补贴政策目标变迁的决定因素

第二节我国粮食补贴政策目标

一、我国粮食补贴政策目标的特征

二、调整我国粮食补贴政策目标的依据

第三节我国粮食补贴政策目标的改进

第三章我国粮食补贴类型及其作用机制

第一节我国粮食补贴的类型

一、生产性补贴及其作用机制

二、流通性补贴及其作用机制

三、收入性补贴及其作用机制

第二节我国粮食补贴的特点及其作用边界

一、生产性补贴的特点及其作用边界

二、流通性补贴的特点及其效率漏损

三、收入性补贴的特点及其作用边界

第三节粮食补贴方式的国际比较与借鉴

一、发达国家粮食补贴方式及其特征

二、我国与发达国家粮食补贴方式的比较与借鉴

第四章我国粮食补贴规模及其适度性分析

第一节我国粮食补贴的规模

第二节我国粮食补贴规模的适度性

一、效率模型的建立

二、超效率模型的建立

第三节现有补贴规模的效率分析

一、运行效率

二、规模效率

三、启示

第四节确定我国粮食补贴最佳规模的原则

第五节粮食补贴规模不足的原因

第五章我国粮食补贴的政策效果

第一节双目标粮食补贴政策的效果

一、粮食补贴的增产效应

二、粮食补贴的增收效应

第二节封闭经济中增产不增收的原因

一、同时实现“粮食增产”与“农民增收”的条件

二、粮食补贴对增产和增收贡献不对称的原因

三、结论

第六章政策环境对粮食补贴政策的影响

第一节经济发展战略与粮食补贴政策变迁

一、物质资本积累与消费者补贴

二、市场经济建设与流通性补贴

三、经济、社会安全与直接补贴、生产性补贴

第二节当事人之间关系对补贴政策的影响

一、政府与粮食购销企业委托一代理关系的影响

二、中央政府与地方政府两级政府博弈的影响

三、地方政府与地方政府同级政府博弈的影响

第三节政府行为对粮食补贴政策效率的影响

一、基层政府意愿对补贴政策效率的影响

二、政府干预对补贴政策效率的影响

第七章世界贸易组织对粮食补贴政策的影响

第一节“人世”对我国粮食补贴制度需求的影响

一、“人世”对我国粮食保护水平的影响

二、“人世”对我国农民收入的影响

第二节WTO对我国粮食补贴政策的影响

一、WTO对农业补贴的规定

二、农产品协定对我国粮食补贴方式和规模的影响

第三节如何建立长效粮食补贴机制

一、保持适度的补贴规模

二、采取适当的补贴方式

第八章确立我国粮食补贴政策的单一目标

第一节确立单一政策目标的原因

一、双目标政策的内在缺陷

二、单一目标的优点

第二节开放经济条件下我国粮食补贴单一目标的选择

一、以“增产”为单一目标面临的困难

二、以“增收”为单一目标的理由

三、小结

第九章建立以增收为导向的粮食补贴激励机制

第一节收入激励与粮食生产

一、非农收入与粮食生产

二、经济作物收入与粮食生产

三、粮食收入与粮食生产

四、小结与启示

第二节建立以增收为导向的粮食生产激励机制

一、政府增收导向的政策重点

二、构建以增收为导向的政策措施

第十章优化粮食补贴政策的具体路径

第一节对粮食主产区和非主产区的调查

一、调查样本说明

二、调查资料分析

三、结论

第二节优化我国粮食补贴方式的具体路径

一、粮食保险补贴

二、粮农贷款补贴

三、农村粮食储备补贴

附录一粮食补贴问题调查表

附录二反映我国粮食政策目标的粮食政策方针

参考文献

致谢

　　本书通过对新中国成立后不同阶段粮食补贴政策的系统性分析，梳理我国粮食补贴政策演进轨迹，研究范围涉及不同时期政府使用过的各种粮食补贴措施，尤其对具有里程碑意义的粮食直接补贴(简称粮食直补)进行了深入探讨，以期在对粮食供求关系复杂性深刻认识的基础上，构建一套兼顾粮食安全和农民增收的有效补贴机制。　　粮食补贴是我国最重要的粮食政策之一，经过不断演进，逐渐发展成调节粮食产量和增加农民收入的重要政策工具，担负了维护粮食安全和农民增收的双重职能。在国内、国际粮食供求关系日趋复杂化的背景下，我国现有粮食补贴政策也暴露出一些缺陷，需要进一步优化与完善。本书结合我国粮食供求状况的变化，探讨政策目标存在缺陷的原因，分析不同补贴方式的作用机制与作用边界，定量分析不同省份补贴规模的适度性，剖析现有补贴政策实施的效果。同时，根据目前我国粮食补贴政策依存的外部环境，从国内环境和国际环境两个角度阐述影响我国粮食补贴政策的因素和政策演进的约束条件，并以提高政策效率为原则，通过对不同供求状况下产量与收入间关系的研究，在实施调查的基础上，就优化粮食补贴政策目标以及具体政策措施提出建议。【作者简介】　　张红玉，1970年出生，安徽芜湖人，上海财经大学经济学博士，上海立信会计学院副教授，澳大利亚查理.斯窦大学访问学者，上海市高校优秀青年教师，立信一长江奖教金、立信奖教金获得者。长期从事经济学教学科研工作，在《农业经济问题》、《现代经济探讨》、《调研世界》、《学术交流》等国内核心期刊发表论文多篇，曾主持上海高校优秀青年教师课题、上海市教育委员会课题及上海市教育委员会科研创新项目课题。