推进电力市场改革的体制与政策研究

第一章 绪论第一节 电能与电力工业第二节 电力工业市场结构演变的规律第三节 电力市场及其特点第二章 我国电力市场改革现状分析第一节 我国电力市场改革目标与任务第二节 我国电力市场改革所做主要工作第三节 我国电力市场改革目标与任务完成情况分析第三章 我国电力市场改革存在的问题与原因第一节 电力市场改革的目标结构不清晰第二节 方案设计存在争议第三节 不具备条件第四节 缺乏组织领导和制度保证第五节 配套政策第六节 决策规则不科学第七节 市场规则设计第四章 国外电力市场改革经验借鉴第一节 国外电力市场化改革的总体情况第二节 国外电力市场的特点与发展趋势第三节 国外电力市场改革的主要经验第五章 我国电力市场改革方案的重新选择第一节 五号文件提出的改革方案的适用性第二节 目前中国电力市场改革方案设计的指导思想与基本原则第三节 我国电力市场改革方案建议第六章 推进我国电力市场改革的体制研究第一节 推进电力市场改革的体制组合第二节 有利于电力市场改革的电力工业管理体制第三节 推进电力市场改革的领导体制第四节 电力市场改革的决策体制第五节 执行体制第六节 监控体制第七章 推进我国电力市场改革的政策研究第一节 推进我国电力市场改革的政策组合第二节 推进电力市场改革法律法规的建设第三节 推进电力市场改革的价格政策第四节 推进电力市场改革的投资政策第五节 推进电力市场改革的电网开放政策第六节 推进电力市场改革的监管政策第七节 推进电力市场改革的产权政策第八章 主要结论与建议第一节 主要结论第二节 对我国电力市场改革的建议参考文献

　　《推进电力市场改革的体制与政策研究》是在上述研究报告的基础上编辑整理而成，共分为七章：第一章是绪论，主要从电能及电力工业的特殊性，电力工业的重要性等几个方面分析和揭示电力市场特殊性的来源及其表现形式，说明电力市场改革和电力市场建设不能简单套用一般行业或企业经济体制改革的做法和根据一般商品市场规律进行建设。具体内容包括电能商品、电力工业和电力市场（包括商品体系、模式与规则）的特殊性分析，也对国内外电力工业产业结构或电力市场改革的过程做了简要概括。与一般商品市场不同，电力市场有太多独特的与电力生产技术相关的元素。我国东北区域电力市场试点方案就是由电力系统技术专家设计的，因此，不熟悉电力工业和电力市场的基本概念和知识，就很难分析和评价电力市场改革，这是我国经济学家较少对这样一个具有重要意义的经济体制改革工作发表意见和建议，也是国内重要学术期刊较少发表相关论文的原因，这是我们安排本章内容的目的。第二章分析了我国电力市场改革的现状。以“五号文件”为基础指出了我国电力市场改革的目标和任务，然后对2002年以来我国电力市场改革所进行的主要工作进行了回顾和总结，最后对照目标与任务对实际完成情况进行了分析。总体上看，我国电力市场改革基本上没有按“五号文件”提出的任务和时间进程进行和完成。电力市场改革的现状是阶段性结构重组任务完成了，但电力市场却没有完整地建立起来。