PPP财政承诺管理

PPP财政承诺管理框架

1.简介

2.什么是PPP财政承诺？

3.为什么要管理PPP财政承诺？

4.PPP财政承诺管理框架的构成要素

4.1 PPP财政承诺管理工作中的职能和责任

4.2 管理财政承诺——PPP项目开发阶段

4.2.1 识别与估算PPP财政承诺

4.2.2 把评估政府财政承诺承担能力作为项目批准的一项条件

4.3 管理财政承诺——PPP项目实施阶段

4.3.1 监管PPP财政承诺

4.3.2 报告和披露PPP财政承诺

4.3.3 为PPP财政承诺安排预算

5.发挥立法管理财政承诺的作用

6.对世界银行PPP任务牵头人的建议

结语

致谢

PPP或有负债管理：澳大利亚、智利和南非的实践

前言

摘要

1.引言

2.澳大利亚

2.1 审批

2.2 分析

2.3 报告

2.3.1 PPP项目的资产负债表处理

2.3.2 披露

2.3.3 合同公开

3.智利

3.1 审批

3.1.1 预算改革

3.1.2 担保费用

3.1.3 监管

3.2 分析

3.2.1 成本效益分析

3.2.2 对比政府直接投资

3.2.3 或有负债的量化

3.3 报告

3.3.1 财务报告

3.3.2 财务统计

3.3.3 其它报告

4.南非

4.1 审批

4.2 分析

4.2.1 成本效益分析

4.2.2 政府投资与引入社会资本的比较

4.2.3 或有负债的量化

4.3 报告

4.3.1 部门报告

4.3.2 引入权责发生制会计

5.三国经验分享

5.1 审批

5.2 分析

5.3 报告

附录1 智利财政部对担保的衡量和估值

附录2 南非PPP项目表

参考文献

英文缩写对照表

致谢

后记

这本《PPP丛书：PPP财政承诺管理》包括《PPP财政承诺管理框架的实施》、《PPP财政承诺管理操作框架：加纳案例》、《PPP或有负债管理：澳大利亚、智利和南非的实践》三个报告，原版依次由世界银行于2013年、2013年、2010年以英文出版。中文版由财政部政府和社会资本合作中心安排翻译并对译文的质量负责。
　　中文版与英文版在内容上如有任何差异，以英文版为准。
　　《PPP丛书：PPP财政承诺管理》所阐述的任何研究成果、诠释和结论未必反映世界银行、其执行董事会及其所代表的政府的观点。
　　世界银行不保证《PPP丛书：PPP财政承诺管理》所包含的数据的准确性。《PPP丛书：PPP财政承诺管理》所附地图的疆界、颜色、名称及其他信息，并不表示世界银行对任何领土的法律地位的判断，也不意味着对这些疆界的认可或接受。

这本《PPP丛书：PPP财政承诺管理》全文翻译了《PPP财政承诺管理框架的实施》。该报告由世界银行金融与私营部门发展网络、世界银行学院编写，主要包括：什么是PPP财政承诺？为什么要管理PPP财政承诺？以及如何构建PPP财政承诺管理框架。部分翻译了《PPP财政承诺管理操作框架：加纳案例》。该报告由世界银行专家Riham Shendy、Helen Martin、Peter Mousley编写，主要介绍PPP财政承诺管理框架在加纳的应用。全文翻译了《PPP或有负债管理：澳大利亚、智利和南非的实践》。该报告由世界银行专家TimothyIrwin、Tanya Mokdad编写，主要介绍澳大利亚、南非和智利在PPP或有负债管理方面的实践和经验。《PPP丛书：PPP财政承诺管理》是一本专业操作性指导读本，有理论，有政策，有案例剖析，是PPP管理人员一本难得的参考书，财政部门尤为如此。