公共行政管理教程

第一章 绪论

第一节 公共行政管理的含义

一、“管理”的含义

二、“行政”的含义

三、“公共”的含义

四、公共行政管理的定义

五、公共行政管理的特征

第二节 公共行政管理学的研究对象和研究意义

一、公共行政管理学的研究对象和含义

二、公共行政管理学的研究内容

三、公共行政管理学的特点

四、公共行政管理学与相关学科区别

五、学习研究公共行政管理学的意义

第三节 公共行政管理学产生发展的历史

一、公共行政管理学产生的历史原因

二、公共行政管理学产生发展的历史过程

三、中国公共行政管理学的发展状况

本章小结

自测题

第二章 行政职能

第一节 行政职能概述

一、行政职能的含义和特征

二、行政职能的地位和作用

三、行政职能的类型

第二节 行政职能的内容

一、行政的基本职能

二、行政的运行职能

第三节 行政职能的转变

一、行政职能转变的含义

二、行政职能转变的基本依据

三、我国行政职能转变的必要性

四、我国行政职能转变的主要内容

五、我国行政职能转变的“四个方向”

本章小结

自测题

第三章 行政组织

第一节 行政组织的特点、要素和类型

一、行政组织的含义和特点

二、行政组织的构成要素

三、行政组织的类型

第二节 行政组织结构与体制

一、行政组织结构

二、行政组织体制

第三节 行政组织建设的原则

一、适应行政职能需要的原则

二、完整统一原则

三、职、权、责相称原则

四、精干高效原则

五、管理幅度与管理层次适度原则

六、法制原则

本章小结

自测题

第四章 行政领导

第一节 行政领导概述

一、行政领导的含义和要素

二、行政领导的特征

三、行政领导的地位和作用

四、行政领导方式

第二节 行政领导者的职、权、责与素质

一、行政领导者的职位、职权和职责

二、行政领导者的素质

第三节 行政领导的群体结构

一、品德结构

二、知识结构

三、智能结构

四、气质结构

五、年龄结构

本章小结

自测题

第五章 行政决策

第一节 行政决策的特征和作用

一、行政决策的含义和特征

二、行政决策的作用

三、行政决策环境

第二节 行政决策的类型

一、国家决策、地方决策和基层决策

二、常规决策和非常规决策

三、确定型决策和不确定型决策

四、战略决策和战术决策

五、经验决策和科学决策

六、单目标决策和多目标决策

七、单级决策和多级决策

八、集体决策和个人决策

九、最优决策和满意决策

十、原有决策和追踪决策

第三节 行政决策的原则

一、目标恰当原则

二、信息准全原则

三、系统分析原则

四、科学可行原则

五、对比选优原则

六、民主参与原则

七、公共效益原则

八、合理合法原则

九、不断创新原则

十、动态调整原则

第四节 行政决策程序

一、发现问题，确定目标

二、集思广益，设计方案

三、分析评估，方案选优

四、试验修正，实施反馈

第五节 行政决策体制

一、信息系统

二、咨询系统

三、决断系统

四、执行系统

五、监督反馈系统

第六节 行政决策的民主化、科学和法制化

一、行政决策的民主化

二、行政决策的科学化

三、行政决策的法制化

本章小结

自测题

第六章 行政执行

第一节 行政执行的特点和作用

……

第七章 行政效率

第八章 现代行政技术和方法

第九章 人事行政

第十章 财务行政

第十一章 机关管理

第十二章 电子政务

第十三章 行政管理法规

第十四章 行政责任

第十五章 行政监督

第十六章 行政道德

参考文献

本书共分十六章。各章以大量的理论和实例论述了公共行政管理的含义、特征，公共行政管理学的含义、研究内容、特点与相关学科的区别及学习研究意义和产生发展的历史，以及有关行政职能、行政组织、行政领导、行政决策、行政执行、行政效率、现代行政技术和方法、人事行政、财务行政、机关管理、电子政务、行政管理法规、行政责任、行政监督、行政道德等具体的公共行政管理内容。本书理论与实践相结合，论述深入浅出，体现出较强的理论性、知识性、引导性、技能性和实用性。通过学习本书，能很好地提高公共行政管理能力，对管理型人才，特别是公共行政管理人才的培养，能起到很好的引导和促进作用。本书可作为大学管理类专业的专业课教材，也可作为各专业的公共选修课教材，还可作为继续教育培训教材和自学用书。

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