行:行使
政:行政权力
法:宪法和法律
依:依据
谁:政府及其工作人员
一、政府依法行政
(一)依法行政的含义:(是什么)
含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律。
“权由法定”:不失职、不越权、不滥用