概念解读: 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员(美国各州)拥有独立的内政外交权力,政府集中行使的权力极为有限。
一、追求民主 ---美国联邦政府建立的背景
制度
权力分配
中央和地方