2.形成原因 (1)经济:封建自然经济的分散性,需要强有力的中央集权来加以保护。 (2)政治:地主阶级需要一个强有力的中央政权来保护封建统治,镇压人民的反抗,维护地主阶级的利益。 (3)历史:吸取西周实施分封,导致春秋战国诸侯争霸的历史教训。 (4)思想:战国时期的法家提出了专制主义中央集权的理论。 3.发展历程 (1)初步形成:战国时期,秦国商鞅变法,废分封,行县制,开始实行中央集权 制度。