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2.酝酿 (1)宗旨:化解矛盾,巩固统治,增强国力,重振大国威望。 (2)过程 ①亚历山大二世吸取历史经验教训,坚持推行改革。 ②亚历山大二世让报纸公开讨论农民问题,借助舆论力量化解封建地主的阻力。 ③成立秘密委员会讨论解放农奴问题,后更名为农民事务委员会,讨论、草拟改革方案。 3.内容(“二一九法令”) (1)政治上,农奴在法律上获得人身自由,享有公民权利,地主不得任意买卖、赠送和抵押农奴。 (2)经济上,土地仍归地主所有,农民可以赎买一块份地;份地须高价赎买,未付清赎金前,农民还要给地主服劳役,交代役租。 (3)组织上,强化村社制度,加强对农民的人身控制。