（2）家庭联产承包责任制的形成
①包产到户的兴起、实施和完善 1978年冬，安徽省风阳县小岗村18位农民签订的一张包产合同书掀起了包产到户的序幕。 1979年9月，中共十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》开始出现“包产到户”的政策松动小缺口。
