答：(1)《慈善法》第22条明确规定：“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。”政府不得直接开展募捐活动，因为政府已经通过征税获得大量资金，本来就有开展救灾、扶贫等义务，不应当再向社会募捐。因此，镇政府强制要求公职人员捐款的行为是违法行为。(2)在行使立法权。还有决定权、任免权、监督权等。
