(2)秦汉至明清时期——秦朝封建专制主义中央集权制度正式确立,经历了两汉时期的继承和发展、魏晋隋唐时期的完善和巩固、宋元时期的加强、明清时期空前强化的演变历程。 君主专制以封建专制主义为核心,皇权至上,凸显人治和专制色彩;皇权与相权的矛盾是专制主义中央集权基本矛盾之一,发展的趋势是皇权不断加强,相权不断削弱直至被废除。中央集权和地方分权是专制主义中央集权的另一对基本矛盾,发展的趋势是中央集权不断加强。