解析 材料“咸丰帝在给何桂清的上谕中也认为……”,地方上书中央,不能反映中央集权的削弱和地方自主性增强,故A、C项错误; 材料“广州城陷后……上海华夷并无嫌隙,应当照常贸易”,不符合近代民族国家的外交理念,故B项错误; 根据材料“广州城陷后……上海华夷既无嫌隙,自应照旧通商”,可知清政府从官员到皇帝都缺乏近代民族国家的理念,故D项正确。
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