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2019.11

考生注意：

1.本试卷满分150分，考试时间150分钟。

2.回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

一、现代文阅读(36分)

　　(一)论述类文本阅读(本题共3小题，9分)

　　阅读下面的文字，完成1～3题。

　　①人口老龄化背景下，寿命的增加与老年残疾(失能)时间的延长，使得老人基本生活保障与长期照护需求增加，贫困风险攀升。经济全球化使得全球经济金融波动及产业结构调整的风险直接影响到国内劳动力市场的稳定，普通劳动者失业及收入风险相应增加。为更好地回应人口老龄化和经济全球化对劳动者生计与老年贫困的挑战，政府有必要完善社会保障制度，加强社会保险的互济反收入再分配功能。然而，与这种观点相对应，强调提高经济竞争力的观点则主张进一步降低社会保险缴费率，压缩财政性社会保障支出，弱化社会保障的互济与收入再分配功能，以巩固我国劳动力低成本优势和税收优势。在既定筹资规模与缴费水平的情况下，完善社会养老保险的社会统筹机制，缩小个人账户的规模，有利于发挥互助共济与收入再分配功能，回应民生所需；扩大个人账户规模、甚至转向名义账户制，则会缩小、甚至放弃了互助共济与收入再分配功能。

　　②处理好政策块择中上述两大政策目标之间的关系，需要从经济社会发展的全局和长远目标入手，平衡好回应民生需要与保持经济持续增长的关系。更关键的是，经济新常态背景下，转变经济发展方式、深化结构性改革实际上要求更多、更好地发挥社会保障的收入再分配功能。一方面，社会保障通过互助共济与收入再分配，解除国民的生活后顾之忧，释放消费潜力，以更好地实现经济增长由投资拉动向消费拉动转变。另一方面，深化供给侧结构性改革、实现发展方式转变与产业结构转型升级，要求经济增长逐步由劳动力成本优势向创新驱动优势转变。这意味着走控制社会保险缴费成本以构建低劳动力成本优势的老路不可取。

③从贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念出发，我国社会养老保险制度改革的目标和思路是清晰的，即积极发挥互助共济和收入再分配功能。然而，主张走向个人账户