溺水，引发社会关注。此前还有游客为逃门票翻越围墙误入虎园遭撕咬身亡，有男子横穿铁路在铁轨上和火车比速度等等，这些做法本质上都是无视规则的一种体现，其中有些人为此付出了生命的代价。

材料二 一次，周恩来总理去北戴河，需要看世界地图和一些书籍。工作人员给北戴河文化馆打电话，说有位领导要看世界地图和其他一些书籍。接电话的小黄回答："我们有规定，图书不外借，要看请自己来。"周恩来便冒雨到图书馆看书。小黄一见是周总理，心里很懊悔，总理和蔼地说："无论谁都要遵守制度。"

结合上述材料，运用所学知识，思考下列问题：

（1）材料一中不守规则的现象说明了什么？（两个方面即可。4分）

（2）周总理守规则的故事给了我们哪些启发？（三个方面即可。6分）

11. 材料一 2016年12月30日，"诚信·让河南更出彩"主题活动启动暨2016年度诚信建设"红黑榜"发布仪式在郑州市举行。活动由省委宣传部、省文明办等15家单位联合举办，旨在深入贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》，营造守信光荣、失信可耻的社会风尚。启动仪式上，发布了重点领域守信"红名单"和失信"黑名单"。全国诚实守信道德模范李江福宣读了诚实守信倡议书，省文明办发布了《河南省文明单位诚信公约》，与会领导为媒体代表授诚信建设媒体监督队队旗。

材料二 2017年临近高考，河南省发布"诚信高考图解"第一篇，用图解的方式向广大考生和家长解读了高考作弊的严重后果，提醒广大考生"诚信考试光荣，作弊违法入刑"。今年是我国实施"作弊入刑"后的第二次高考。2015年11月1日起，我国正式实施的《刑法修正案（九）》明确，在法律规定的国家考试中，组织作弊等行为将入刑定罪，最高可处七年有期徒刑。

结合上述材料，运用所学知识，思考下列问题：

（1）"诚信·让河南更出彩"。请你谈谈诚信对国家和社会的作用。（两个方面即可。4分）