第II卷

本卷共包括26-28三道试题，共50分。

26．对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读材料，完成下列 要求。(21分）

材料一秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接 掌控之下。秦朝中央监察官员是御史大夫，主要职责就是监察百官。御史大夫之下设副职 御使垂、御使中垂各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部 分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。这 样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直 的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。 ―摘编自单卫华等《中国廉政文化史》

材料二每年一度的不满意测试......目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人。每一年，雅典人投票放逐一人达10 年之久，这是一种预防犯罪的处罚。 ―摘编自伊恩・莫里斯《希腊人历史、文化和社会》

材料三在美国，新闻媒体被封为"政府第四部门"，在某种程度上可以说是政治生活中的 一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程......一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的 神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻典 论带来的暴风雨......更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有 一种无形的约束力。 ―摘编自彭正波《美国的行政监督机制》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点及目的。(9分）

(2）材料二中的"不满意测试"是由谁最早制定的？根据材料二，概括指出古代雅典监督制 度的特点。(4分）

(3）根据材料三并结合所学知识，分析新闻媒体被封为"政府第四部门"的原因。根据上述 材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。(8分）

27．中日两国是一衣带水的邻邦，但近代以来关系曲折复杂。阅读材料，完成下列要求。 (14分）

材料一光绪年间，官吏"唯知耗民财，弹民力......其能实心为民者无有也"。......清朝的 军队既不是人民的军队，也不是国家的军队。唯此，它对人民没有爱心，对国家亦缺乏忠心。 ......甲午战争，是中日两国的"元气"大比拼。日本，几乎从明治维新开始即全面展开对华 调查和情报收集工作......对清朝内部的一切情况了若指掌。 ―摘编自韩东育《甲午战前清朝内治环节的网失与战后中日落差分析》

材料二甲午战争使日本军国主义者尝到了侵略战争的甜头，刺激了它向外扩张的贪欲，其 侵略野心越来越大......甲午战争中国的失败强烈刺激了中华民族的觉醒，推动了中国人民 的爱国救亡运动，加速了民主革命的进程，为最后赢得抗日战争的胜利准备了条件。 ―摘编自王晓秋《从甲午战争到抗日战争》

材料三日本军国主义者发动对华全面侵略，最致命的错误是大大低估了中国民众内部深 深蕴藏着的那种无穷无尽的力量，特别是当中华民族处于生死关头时那种万众一心的民族 凝聚力。日本侵略者眼中看到的只有武器而看不到人。他们只从两国军事力量的对比出 发，以为只要给中国有力的"一击"，只需要几个月就可以使中国屈服。可是，他们的算盘完 全打错了，结果大大出乎他们意料，深深地陷入中国全民族抗战的泥淖中无法自拔。 ―摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》

(1)材料一中认为甲午战争失败的原因是什么？(2分）