特色小镇是聚集特色产业，融合文化、旅游、社区等功能的创新创业发展平台。在发展特色产业的同时，特色小镇应坚持以人为本的新型城镇化，统筹生产、生活和生态空间布局，完善城镇功能、优化城镇环境、提升城镇品质。从这个意义上说，特色小镇建设是推进供给侧结构性改革的重要载体，是结构调整、产业升级与新型城镇化建设的有机结合。我们应以新发展理念为引领，充分发挥政府在产业发展、空间布局、资源配置等方面的引导作用，推动资源要素的整合集成与优化重组，走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型小城镇发展之路。然而，有的地方打着建设特色小镇的旗号，继续走跑马圈地、搞房地产开发、搞产业园区建设的老路。这种"穿新鞋走老路"的做法，与特色小镇建设的初衷相悖，不仅不利于推动经济结构优化和发展动能转换，反而可能加剧产能过剩和要素配置扭曲。

　　（摘编自曾志敏《特色小镇建设须走出新路》，有删改）

材料二：

表格一 2017年浙江特色小镇发展指数7月排行榜最新出炉

（资料来源于浙江特色小镇官网）

表格二 第二批276个全国特色小镇区域分布一览