(1)根据材料一，回答当时未能实现普选并召开人民代表大会的原因。

(2)根据材料二，指出中国人民政治协商会议的性质发生的变化。

(3)结合材料二、三，指出政治协商会议的职能是什么？

(4)结合以上材料，谈谈你对我国多党合作、政治协商制度的认识。

解析：本题考查学生阅读材料提取有效信息和分析问题的能力。第(1)问由材料一可知有三方面的原因：全国革命形势之发展、土地改革情况、人民进步的程度。第(2)、(3)问由材料可知性质变化及其职能。第(4)问要综合材料从形成和特点方面谈认识。

答案：(1)原因：全国尚未完全解放；土地改革没有完成；人民进步的程度尚不够(政治觉悟和文化素养不高)。

(2)变化：成为统一战线组织(或由立法机构变为协商机构)。

(3)行使政治协商和民主监督职能。

(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是由历史形成的；它与人民代表大会制度相辅相成；它体现了我国民主政治的主要特色；它也体现了我国民主的广泛性和真实性。

[课时作业]

一、选择题

1．1949年1月19日，毛泽东、周恩来在邀请宋庆龄参加新的政治协商会议的电报中说："新的政治协商会议将在华北召开，中国人民革命历尽艰辛，中山先生遗志迄今始告实现。"这里的"遗志"实现主要指(　　)

A．人民共和国即将诞生

B．代议制民主的真正实现

C．南京国民政府被推翻

D．民主主义革命目标的基本完成

解析：选D。本题考查的是对基础知识的准确识记能力，比较容易。孙中山的民主主义革命目标是要完成民族独立、民主自由的革命任务。所以答案选D。

2．《中国人民政治协商会议共同纲领》在新中国历史上具有重要地位，因为它(　　)

A．确立了国家性质

B．确定了依法治国的方针

C．由全国人民代表大会制定

D．规定了社会主义建设的总目标

解析：选A。《共同纲领》是中国人民政治协商会议第一次会议通过的，起到了"临时宪法"的作用，规定中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，即确立了中国的国家