总督将埃及划分为24个省，并任命埃及的马木鲁克为省长。另外，奥斯曼帝国素丹(皇帝)派一支5 000人的近卫军驻扎埃及，作为总督和马木鲁克的制衡力量。

　　材料二　埃及的土地归奥斯曼国家所有，实行包税制，将土地承包给奥斯曼贵族、近卫军和埃及的马木鲁克。包税人再将承包的土地分租给农村公社。最后，村长将租来的土地分配给村社农民耕种。农民每年上交两种税：土地税(国税)和余额税(承包人的税)。包税人将所征土地税的1/5上交国家，1/5交给地方政府，剩余的3/5归为己有。此外，农民还要无偿地耕种包税人的免税赐地，并交70余种苛捐杂税，负担十分沉重。加上水利灌溉系统长期失修和遭到严重破坏，尼罗河洪水不断泛滥成灾，农业生产日趋衰落。瘟疫不断流行，人口大量死亡，昔日拥有800万人口的埃及，到18世纪末已不足300万人。18世纪，马木鲁克承包的土地已占埃及土地的70%。

　　材料三　奥斯曼帝国侵占埃及时，掠走1．8万名工匠，使埃及50多个手工行业消失。奥斯曼帝国与欧洲列强争霸地中海，实行闭关锁国政策，使繁荣的埃及手工业、商业，尤其是对外贸易遭受致命打击。以精美著称于世的丝织业荡然无存，昔日东西方贸易中心--繁华的亚历山大港，人口曾达60万，到18世纪末却变成一个仅有8 000人的小渔村。

　　请回答：

　　(1)根据材料一分析，埃及处于哪个国家控制之下？形成了哪几派重要的政治力量？

　　(2)根据材料二分析，埃及农村当时实行什么制度？这一制度的主要内容是什么？

　　(3)根据材料二、三，分析埃及经济发展的状况及原因。

　　解析：第(1)、(2)问，从材料中可直接得出。第(3)问，综合材料二、三进行提炼、归纳。

　　答案：(1)国家：奥斯曼土耳其帝国。政治力量：总督帕夏、近卫军、马木鲁克。

　　(2)制度：包税制。内容：包税人向政府预付一年税款，就可在包税领地内享有绝对权利，向领地内农民征收高于上交政府税款的赋税。

　　(3)状况：农业、手工业、商业贸易遭到严重破坏(或经济发展缓慢)。原因：包税制的实行；水利灌溉系统遭到破坏；奥斯曼土耳其对埃及工匠的掠夺以及闭关锁国政策。

　　10．阅读下列图文材料：

　　材料一　见下图。

材料二　包税制使农民在经济上和人身上都依附于包税人。据埃及历史记载："农民的地位比用金钱买来的奴隶还要卑贱。奴隶在走投无路时还可能逃亡；农民则不行，他们不能轻易遗弃自己的土地，即使逃跑了，他们的主人也会把他们追回来，加倍地惩罚他们。"有人认为包税制严重破坏农业生产，是最反动的因素。但也有人认为包税制节约了赋税征收成本，提高了收税效率，是一种有效的税收制度。