--《元史》

　　材料二　(元世祖)至元四年(1267年)设置"斡脱总管府"，向斡脱提供低息贷款。斡脱和中国商人的商业交易税为3.33%的低额(徐元瑞《习吏幼学指南》中提道：斡脱"谓转运官钱，散本求利之名也"，"见圣旨、令旨，随处做买卖之人")。

　　至元七年(1270年)，在中央正式成立司农司，"司农司之设，专掌农桑水利。仍分布劝农官及知水利者"。

　　材料三　元太祖起自朔土，统有其众，部落野处，非有城郭之制......及取中原，太宗始立十路宣课司，选儒臣用之......世祖即位，立朝仪，造都邑，酌古今之道，定内外之官。其总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台......官有常职，位有常员，其长则蒙古人为之，而汉人、南人贰焉，于是一代之制始备。

　　(1)根据材料一，元世祖时期的生产方式与蒙古贵族初占中原时相比有什么变化？根据材料二，概括元世祖推动经济发展的主要措施。

　　(2)结合材料，从元朝统治方式的变化中，你能得出什么规律性的认识？

　　解析 (1)可结合所学知识回答。(2)应点出先进文化与落后文化的关系。

　　答案 (1)变化：由游牧经济向农耕经济转化。措施：农业--从中央到地方建立指导农业生产的行政机构，制定相关法规制度，把农桑兴废作为考核官员的重要指标；商业--设立专门机构，给予优惠政策(低息贷款、降低商税)，鼓励商业发展。

　　(2)文化落后的征服民族必然被他们所征服的民族的较高文化所征服。

　　12．阅读下列材料：

　　材料　这些蛮族征服者采取的第一个行动是夷平各城市，将新臣民并入传统的蒙古部落社会。但不久便有人向他们提出劝告，说这是不可能的，还有更有利的选择。既然你们已征服天下，赢得四海所有财富，你们自然可以获得所想要的一切，但是，你们还未将到手的一切组织起来。你们应该向土地和商人征税......你们怎么说中国人对你们没有用呢？蒙古人听取了这一劝告，建立了与前中国统治者所建立的基本相同的行政机构。同时，他们还能保持自身的特点，因为游牧生活的经历使他们在语言、习惯和法律方面与其臣民相分离。

　　--斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

　　请回答：

材料中所说的"更有利的选择"实质上指的是什么？元世祖忽必烈是怎样实践"更有利的选择"的？