材料一　1787年，美国召开制宪会议，会议首先通过的是《开会规则》。

　　1．开会议事，出席者不得少于7个邦的代表；一切问题，由出席代表足够的各邦投票，由多数邦作出决定；出席者不足以代表7个邦时，得逐日休会。

　　2．代表起立发言，需先向主席致意；代表发言时，其他人不得中途走动，不得交头接耳，不得读书、读小册子、读印刷或手写的文件；若两名代表同时起立，由主席决定先听谁的发言。

　　3．对一项议题作出决定前，即使已经经过充分辩论，只要有一个邦坚持要求，即应推迟到次日再议。

　　4．书面发言，若包含要求会议讨论的内容，需先从头至尾朗读一遍，让全体代表知情......若有修改，需作二读。

　　--詹姆斯·麦迪逊《美国制宪会议记录》

　　材料二　人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。"笼子"--白宫。

　　--美国前总统乔治·布什国庆日演说(2007年7月4日)

　　请完成：

　　(1)根据材料一，概括制宪会议代表共同遵守的会议规则。(不得摘抄原文)

　　(2)会议规则体现了哪些民主内涵？

　　(3)据材料二，并结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统"关在笼子里的梦想"的。

　　12阅读下列材料：

　　材料一　下图是著名政治家富兰克林绘制的一幅卡通画--《要么联合，要么死亡》。它流传极为广泛，并在独立战争时期、邦联时期等不同的历史阶段，被人们赋予了不同的含意，深刻地反映了美国的政治状况。

材料二　1787年，美国各州代表在费城集会，经过4个月的闭门讨论，起草制定出一部崭新的美利坚合众国宪法。截至1788年6月，这部宪法经9个州批准而正式生效。时