立政策

第Ⅱ卷

二、材料解析题（本大题共四小题，31题12分；32题9分；33题10分；34题9分；）

31、（12分）地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。

　　材料一 ：周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣......甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。 --《史记•秦始皇本纪》

　　材料二：（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。......郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。......郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月"大课"，中央考课郡守，郡守考课县令长。

　　　　　　　　　　　　　　--李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

　　材料三 ：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇......后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。

　　材料四：（元行省）军国重事，无不领之。此由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。 --钱穆《国史大纲》

（1） 根据材料一，概括战国时期分封制的影响，（2分）并指出秦朝是如何破解的？（2分）

（2） 据材料二，概括秦朝郡县制度的主要影响。（2分）

（3） 据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么？（1分）结合所学知识分析"有叛国"的原因。（1分）

（4） 据材料四概括钱穆的主要观点。（2分）

综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。（2分）