是因为：

①上层建筑服务于先进经济基础，会促进社会发展 ②合理的财政分配制度有利于提高效率

③生产关系要适合生产力状况是社会发展普遍规律 ④改革是社会主义社会发展的强大动力

　A.①④ B.②③ C.①② D.③④

38.阅读材料,完成下列要求。（14分）

　　廉价药，又称基本药物，主要特征是安全、必需、有效、价廉。近年来，廉价药短缺甚至消失现象时有发生。"疏嘌呤片"是治疗儿童急性淋巴细胞白血病的必备药，全国6家有资质药企有3家停产多年，尚有3家在近两年停产或暂时停产。由于药物奇缺，国产巰嘌呤片以前仅40元一瓶，如今被炒到148元还很难买到。一些家长无奈选择境外代购，但进口药价高达1400元一瓶。

　　我国《药品管理法》规定，廉价药属于国家基本医疗用药，政府严格控制最高价格。如图片装的前列康普乐安片，30多年来价格一直是12.2元，然而30多年来仅仅原料成本就涨了78倍。过去由于政府没有足够的财政资金支撑医院的运行，因此允许医院通过"药品加成15%"的方式自行解决。对医院而言,使用1元1盒与使用10元1盒替代药物，其收益相差较大。一些药企出于利益驱动，给廉价老药换上新马甲。以消炎药为例，从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变，与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元再到二十多元的攀升。

　　结合材料，运用经济学知识，分析说明廉价药短缺甚至消失的原因，并就如何保障保证廉价特效药品的稳定供应提两条政策建议。（14分）

39.阅读材料,完成下列要求。（12分）

　　2018年10月22日，农村土地承包法修正案草案提请十三届全国人大常委会第六次会议审议。

修正案草案符合十九大的精神，贯彻了党中央关于完善农特土地承包制度的决策部署，适应了土地经营权流转和适度规模经营的发展方向，反映了基层干部群众的意愿和要求。农村土地承包法要充分保障农民的土地权益，特别是更好地突出男女平等，保障了农村妇女土地承包权益。农村土地承包法最核心的是稳定承包关系，在土地改革同时，也要注意加强基层党组织的建设，稳定集体组织和村民委员会，更好地体现党的十八大以来中央对稳定和完善农村基本经营制度。深化农村集体土地改革的一系列方针政策需要发挥党员作用，做好宣传和示范，更好地实施乡村振兴战略。

结合材料，运用所学的政治生活知识，分析应如何推动农村土地承包法的修正和实施？（12分）

40.阅读材料，完成下列要求。（26分）

　　2018年10月24日，港珠澳大桥正式通车。

大桥设计坚持"就高不就低"原则，即大桥建设的每项要求均采用内地、香港和澳门三地中的最高标准，如大桥设计使用寿命长达120年，打破了国内大桥的"百年惯例"，