①坚持创新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，以及建设现代化经济体系的战略支撑。

②发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府为高新技术企业减税，激励市场主体提高创新能力。

③国家财政发挥促进资源合理配置的作用，增加科技研发投入，并向基础研究倾斜。

④完善收入分配机制，尊重创新，提高科研人员的工作积极性。

⑤加强创新能力的开放合作，最大限度用好全球创新资源，提高我国科技影响力。

（其他合理答案可酌情给分）

细则：

每条打分：三个分句选两句，即可。

创新，1分

把创新作为引领发展的第一动力，建设现代化经济体系的战略支撑，二选一。变通：作为建设现代化经济体系的战略支撑、作为发展的基点、把创新摆在国家发展全局的核心、实施创新驱动发展战略，等等，1分

②为高新技术企业减税，变通：对企业科技创新减税、对企业创新减税、对企业发展科技减税。如只答"给企业减税"不给分。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，是政府通过降税减负，为最重要市场主体--企业提高科技创新能力提供条件。这里考查的是教研说的期末要考"学习者概念的转化"，讲评时画"市场""政府"的结构图。

③财政促进资源合理配置，1分

增强投入，向基础研究倾斜，二选一，1分

④分配，1分

尊重创新、激发科研人员的创新活力，二选一，1分

⑤加强创新能力的开放合作，变通：扩大海外资金"引进来"的流通渠道、国内国际"两个市场""两种资源"等，1分

全球创新资源、科技影响力，二选一，1分

其他：政府简政放权，降低企业创新的制度交易性成本、知识产权保护等，给1分，本小问最高不超过满分

27．（9分）

　　本题可从经济或政治的单一角度作答，也可从这两个角度综合作答。

等级水平 等 级 描 述 分值 水平4 观点鲜明，能明确表达自己的见解；紧扣问题，就问题全面展开论述，或就问题的某点深入分析；知识运用恰当、准确；逻辑严密，条理清晰 7～9分 水平3 观点比较明确，能表达自己的见解；能扣住问题全面展开论述，或就问题的某点进行分析；知识运用比较恰当、准确；逻辑性较强，有条理 4～6分（区均分5.0）