27．阅读材料，完成下列问题。

　　　近年来，中央财政重点支出安排和主要财税政策有，继续实施积极的财政政策，促进经济的平稳运行；坚持把支持"三农"作为预算安排和财政工作的重点；大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，保障优先发展教育，促进就业和再就业工作；加大对科技创新和节能减排的支持力度，促进科技创新；增加对基础研究和高新技术研究的投入。

　　　结合材料，说明财政发挥了什么样的作用。

　　　28．阅读材料，完成下列问题。

　　　李克强总理在中欧论坛汉堡峰会第六届会议上发表主旨演讲时指出,在这个机遇与挑战并存的世界，有开放的信念、合作的信念，就能跨越山川海洋的重重阻隔,走出一条互利共赢的宽广道路。中国的发展是开放的发展，中国是最大的新兴市场国家,欧盟是最大的发达经济体，"最大"与"最大"交融,一切都有可能。中欧建交以来,双方贸易增长了230多倍;中欧应共同反对各种形式的贸易保护主义,希望欧方对中国企业赴欧投资提供更加公正透明的营商环境;希望双方进一步加强教育 、科技、文化等领域交流，鼓励文化产业和产品服务领域的合作。

　　　结合材料，运用"经济全球化与对外开放"的相关知识，分析说明我们应如何进一步加强中欧合作，提高我国的对外开放水平。