第Ⅱ卷(非选择题　共60分)

　　二、 非选择题：本大题共5小题，满分60分。其中第21题11分，第22题15分，第23题14分，第24题10分，第25题10分。

　　21. (11分)制度建设是国家治理的重要组成部分。阅读下列材料：

　　材料一　(元)世祖末成宗初，行省演化为地方最高官府，只是言其性质的基本方面。事实上，行省在具有上述基本性质的同时，仍然长期保留着代表朝廷分驭各地的使命，仍然长期保留着朝廷派出机构的部分性质，元朝人有时还把行省称为"外廷"和"政府"。这正反映了行省所具有的二重性质。

　　材料二　自元代始，行省区划不惜打破自然地理界限，人为地造成犬牙交错的局面。如五岭地区被纵向切开，以江西、广东合为江西行省，湘、鄂、桂并入湖广行省。于是，五岭不复为凭险割据的条件。

　　--以上材料摘编自李治安《行省制度研究》

　　请回答：

　　(1) 根据材料一，指出元朝制度创新的表现及特点。结合所学知识，分析其创新的原因。(5分)

　　(2) 根据材料二，结合所学知识，指出元朝行政区域划界依据的原则及作用。(4分)

　　(3) 综合上述材料，从国家治理的角度，谈谈从中得到的启示。 (2分)