二、非选择题(18分)

　　9．西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料，回答问题。

　　材料一　男人的刮胡子刀片磨了再用......孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。......(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。......虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

　　--[美]威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

　　材料二　英国税收与福利对家庭收入的影响(1983～1984年度)(单位：英镑)

月收入 50 80 200 儿童津贴 13.0 13.0 13.0 其他津贴 50.1 30.1 0 纳税 0 －7.9 －43.8 国民保险 －4.5 －7.2 －18.0 实际收入 108.6 108.0 151.2 　　

　　 --资料来源：李培锋《英国诊治"福利病"》

　　材料三　(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。......(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。......在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。......联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。......70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

　　--陈银娥《现代社会的福利制度》

　　(1)据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。(6分)

　　(2)据材料二，分析英国福利政策的积极作用。(4分)

　　(3)据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。(5分)

　　(4)综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？(3分)

解析：第(1)问，联系1929～1933年经济危机的危害并结合罗斯福新政中关注民生的措施回答即可。第(2)问，据材料二中月收入在50到80英镑的低收入者得到救济，收入有