(1)齐国：齐桓公任用管仲改革。①改革内容：大力发展农工商业，整顿和发展军备；改革赋税制度，采取"相地而衰征"的政策，实质上承认了私人对土地的所有权。②影响：齐国实现了富国强兵，确立了霸主地位。

　　(2)鲁国：公元前594年。①改革内容：实行"初税亩"，"履亩而税"，即按亩收税，公开承认了土地私有。②影响：鲁国国力不断壮大。

　　2．战国时期

　　(1)背景：①经济上，奴隶主的土地国有制大部分已被封建土地私有制所代替。②政治上，新兴地主阶级要求改革，废除奴隶主贵族的特权，发展封建经济。同时，各国统治者都希望通过变法改革，实现富国强兵，达到对内巩固统治、对外争取兼并战争胜利的目的。

　　(2)概况

　　①魏国：公元前445年，魏文侯任命李悝为相，主持变法。变法内容：实行"尽地力之教"，发展农业生产；推行"平籴法"，防止"谷贱伤农，谷贵伤民"；制定《法经》，加强法制，强化国家专政机器的职能。影响：魏国在战国诸雄中率先强盛起来。

　　②楚国：楚悼王任用吴起变法。变法内容：限制贵族权力，改变世袭的分封制，收回封君三代以后子孙的爵禄；强令旧贵族迁居，变相没收他们的土地；裁免无能多余的官吏，削减官俸，将节余下来的财力用于养兵和奖励军功；要求官吏秉公执法，严禁私门请托。影响：一段时间内，楚国在对外兼并战争中连连获胜，成为战国中的强国。

　　此外，齐国、赵国和韩国等也陆续进行了变法改革，取得了不同程度的成效，促进了政治的进步和经济、军事的发展壮大。

　　三、处在十字路口的秦国

　　1．机遇与挑战

　　(1)历史机遇

　　①内部：秦国国君拥有比较集中的权力，国内旧的奴隶主贵族势力相对较弱；而且注重实用、讲求功利的法家学说，容易受到秦国君臣民众的认同；当地民风质朴，尚武精神充斥。

　　②外部：长期以来扼制秦国发展的晋国已分裂为韩、赵、魏三国，力量大大削弱；中原地区众多士人纷纷游说各国，追求建功立业，为秦招揽贤能、进行变法改革创造了可能性。

　　(2)主要挑战

　　①内部：秦国位处西部，与西部各族为邻，虽然在公元前7世纪后期步入春秋强国行列，但偏居关中，其政治、经济、文化比中原各国都要落后。公元前4世纪初，秦国开始实行一些改革，但秦国的总体面貌仍无根本改观。

　　②外部：偏居关中，与西部各族为邻，各国无视秦国的存在。各诸侯国会盟也拒绝邀请秦国参加。

　　2．开始改革

　　公元前361年，秦孝公继位，决心发愤图强，实现富国强兵。在这样的时代氛围中，商鞅在秦国进行了改变秦国乃至整个中国历史进程的变法运动。

想一想 　　1.春秋战国时期出现了哪些有利于改革与变法的因素？

　　(1)生产力的进步(或封建经济的发展)。

　　(2)新兴地主阶级力量的壮大。

　　(3)为了争霸战争的需要，统治者力主改革。

　　(4)法家思想提供了变法的理论武器。

　　(5)各国变法提供了历史经验。

　　2．春秋战国时期变法的各国各是怎样处理土地与人口之间关系的？

　　(1)齐国：采取"相地而衰征"的政策，把土地与赋税相挂钩。

　　(2)鲁国实行"初税亩"，承认土地私有，按亩收税。

(3)魏国实行"尽地力之教"，发展农业生产。