第一次世界大战结束后,欧洲人一边哀叹欧洲衰落了,一边思考欧洲向何处去的问题。整个20年代,有关欧洲统一的文章、著作、杂志在英、德、法等国相继出版,呼吁建立欧洲合众国。挪威生物学家弗里约夫·豪森在给美国总统威尔逊的信中说:"在所有欧洲国家联合在欧洲合众国旗帜下之前,欧洲的持久和平是不可能的。"当欧洲联合的呼声在民间日趋高涨之际,法国总理白里安于1929年在国联大会上提出了以法、德和解为基础的"欧洲联邦"计划,后又发表备忘录,着重强调政治行动,主张建立欧洲各国参加的政治机构。然而,他的欧洲联合方案提出后,其他欧洲国家都态度冷漠,甚至表示反对。最后,"欧洲联邦"计划不了了之。

--摘编自陈乐民《欧洲观念的历史哲学》

请完成:

(1)根据材料并结合所学知识,概括白里安"欧洲联邦"设想提出的背景。

(2)根据材料并结合所学知识,简析"欧洲联邦"设想未能实现的原因。

参考答案:(1)背景:战争对欧洲造成巨大破坏,战后欧洲明显衰落;有识之士认识到走欧洲联合的道路才能实现和平,复兴欧洲;《洛迦诺公约》和《非战公约》的签订缓和了欧洲局势。

(2)原因:设想脱离现实;法、德历史积怨太深,削弱对方、保障自身安全的思维严重存在;欧洲各国利益诉求不尽相同;经济危机造成欧洲局势动荡。