治权即政府权，是"替人民做工夫的权"，它包括行政、立法、司法、考试、监察五权，由中央政府设立相应的五院来行使此权。孙中山认为政府有了这五种治权，才能成为一个"万能政府"。同时，人民有了选举、罢免、创制、复决四权，就有了控制政府的力量，就不怕政府到了万能而没有力量来管理。这种思想也称之为"权能均衡"或"分权

制衡"。

　　--江波《孙中山民权思想述略》

　　(1)根据材料，指出孙中山 "权能分开"思想包含的民主理念。(6分)

　　(2)根据材料并结合所学知识，分析孙中山"权能分开"的思想形成的原因。(6分)

　　解析：第(1)问，"政权即人民权，是'集合众人之事的大力量'"体现了主权在民；"孙中山认为政府有了这五种治权，才能成为一个'万能政府'。同时，人民有了选举、罢免、创制、复决四权，就有了控制政府的力量"体现了权力的制约和平衡；权能分开同时还蕴含了民主共和的理念。第(2)问，可以从近代启蒙思想的传播、西方民主制度的弊端和近代资本主义的发展等角度分析，同时应结合1924年孙中山的转变和共产国际的帮助概括。

　　答案：(1)理念：主权在民(或人民主权)；权力制约与平衡(或五权分立或分权制衡)；民主共和。

　　(2)原因：西方启蒙思想的影响；孙中山民权思想的转变，希望建立真正的人民的政府；西方国家政治体制的弊端；民族资本主义的进一步发展，民族资产阶级进一步壮大；孙中山受共产国际和中国共产党的影响。

　　8．阅读下列材料，回答问题。

　　材料一　1908年，清政府公布《钦定宪法大纲》，规定：凡立法、行政、司法皆归君上总揽。同时公布了《议院法要领》，规定：议院对于违法官员只可指实弹劾，其用舍之权仍操之君上。此后，立宪派及一些省的督抚，要求迅速成立责任内阁。1911年5月，清廷设立第一个"责任内阁"，规定内阁"辅弼皇帝担负责任"。在13个国务大臣中满族贵族8人，蒙古贵族1人，汉族官僚4人。其中，皇族又占6人，时人称它为"皇族内阁"。

材料二　 1912年3月，孙中山颁布《中华民国临时约法》。规定临时大总统任命国务员须得参议院之同意。革命党人力争由同盟会员任国务总理，袁世凯则要提名一直追随他的唐绍仪组阁，双方相持不下。后经调解采取折中方法，唐绍仪加入同盟会，同时出任内阁总理。3月23日，袁世凯正式任命唐绍仪为第一届责任内阁总理，同盟会蔡元培等4位要