"应付苏联对美国安全的威胁，在这样做的同时，避免严重削弱美国经济或损害我们的基本价值和制度"．在缩减军费的情况下，为最大限度地满足军方的要求，文件强调"以进攻性打击力量实施大规模报复性破坏的能力"，要在核武器的数、质量上都保持对苏联的优势．不过在苏联已拥有核武器的情况下，美国统治集团认识到了进行核威慑的局限性，因此强调在裁减常备军的同时，加强后备力量建设．文件承认美国的联盟政策面临着种种问题，最使美国担心的是"西欧越来越不愿追随美国的领导"．因此文件强调使盟国相信"美国的安全战略是集体安全战略．联盟必须扎根于对利益共同体的强烈信念，并坚信美国领导的稳定性和明智性"．另外，艾森豪威尔政府对心理战可谓情有独钟，它不仅设立了隶属于白宫的心理作战局，还把这种颠覆手段引为"新面貌"战略的重要组成部分．

﹣﹣陈思、杜正艾《两霸争雄：美苏冷战及后冷战时代》

（1）根据材料概括"新面貌"战略的主要内容．

（2）根据材料结合所学知识指出材料中"最使美国担心的问题"产生的原因及其影响．

23、阅读下列材料：

材料一　观察下面两幅图画

　　　　　　　　　　　　尼克松访苏

材料二　"缓和"为的是"使苏联赢得时间来加强我们的军事和经济实力，以便在1985年以前使力量对比发生决定性的变化，从而使我们能够在任何需要实现我们意愿的地方实现我们的意愿"。

--1973年勃列日涅夫对苏联"缓和战略"的阐述

请回答：

(1)材料一中的两幅图片反映了美苏之间的关系发生了什么变化？这一变化对欧洲的安全与和平问题产生了什么影响？

(2)根据材料二，指出苏联"缓和战略"的实质，结合20世纪70年代世界政治经济发展