学案3　民主管理：共创幸福生活

走进生活 目标导航 梧桐街道某村随着市区的扩大，土地逐步被国家征用，农民房屋被拆迁，国家给予了一大笔补偿款，土地补偿款的分配、农民宅基地的安排、农民养老保险的缴纳等问题是关系农民切身利益的大事，由一家一户派代表以小组为单位进行民主表决，实行少数服从多数的原则。

思考：村民是怎样管理全村重大事务的？发展基层民主有什么重要意义？

提示：材料体现了广大村民在村民委员会带领下，实行村民自治，切实行使民主管理权利。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主最有效的途径。 1.识记村委会、居委会及其作用。

2.知道村(居)民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的。

3.积极参加民主实践活动，理解基层民主自治的意义。

一、最广泛的民主实践

1．发展基层民主的重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

2．村民自治

(1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

(2)村民自治的内容：①村民直接投票选举村民委员会成员，参与民主管理。②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和村干部的行为。

想一想：村民自治是否意味着村民想怎么办就怎么办？

提示：这是对"自治"概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡、镇人