一、挽救专制统治的"预备立宪"

　　1．清末"新政"

　　(1)目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，维持专制统治。

　　(2)内容：

　　①改革官制，裁撤闲散衙门，添设新机构。

　　②改革兵制，扩练新军。

　　③改革学制，废科举，设学堂，奖留学。

　　④以法保护和奖励工商业。

　　(3)评价：

　　①有一定进步意义。

　　②未能跳出"中体西用"的窠臼，没有涉及政治制度的变革。

　　③实施过程中，清政府大量增加捐税，使人民不断反抗，革命运动日益高涨。

　　2．预备立宪

　　(1)目的：遏制蓬勃发展的革命形势。

　　(2)概况：

过程 时间 主要事件和影响 准备 1905年 清政府派五大臣出洋考察"宪政"，揭开"预备立宪"的序幕 1906年 清政府宣布预备立宪，但没有拿出实施的方案 实施 1907年 宣布在中央筹设资政院，各省筹设谘议局，作为议会的基础 1908年 宣布"预备立宪"以九年为期，颁布《钦定宪法大纲》 1909年 多数省份建立起谘议局，立宪派积极开展立宪活动 1911年 成立"责任内阁"，大权集中在皇亲贵戚手中 　　

　　(3)结果：

　　①预备立宪成为骗局，促使立宪派分化，部分人倾向革命。

　　②皇族内阁的集权，引起汉官的离心，清朝专制统治陷于空前孤立境地。

清政府的"新政"和"预备立宪"从目的来说具有反动性和落后性，但从客观上产生