第2课　北魏孝文帝的改革措施

课程标准 素养解读 　　归纳北魏孝文帝改革的主要内容。 从史料实证角度了解北魏孝文帝前期改革的主要内容。

从唯物史观和历史解释角度认识孝文帝改革中关于移风易俗的改革内容。 　　

　　一、卓有成效的新制--前期的制度改革

　　1．特点：在冯太后主持下进行，改革的重点是建立各种新的制度。

　　2．措施

新制度 背景或目的 内容 作用 官吏俸禄制 吏治黑暗，

贪污成风 俸禄由国家统一筹集，按级别高低发放 使吏治有所好转 均田制 政府控制着大量的无主荒地 将国家控制的土地分配给农民耕种，土地不得买卖 使无地农民得到了土地，推动了北方地区社会经济的恢复和发展 三长制 配合均田制的推行，强化对地方的控制 五家立一邻长，五邻立一里长，五里设一党长。职责是检查户口，征收租赋，征发徭役和兵役，推行均田制 使国家从中央到基层的行政体制得以完善，保证了国家对人民有效的控制 租调制 配合均田制 一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调 使农民负担大为减轻，成为国家的编户齐民；增加了政府的收入 　　

[深度点拨]　实行均田制的前提是国家掌握着大量无主荒地，这在一定程度上抑制了土地兼并。但是，均田制并未触动封建地主阶级的利益。孝文帝前期改革创建的各种新制度