第8课　美国联邦政府的建立

[学习目标]

学测要求 高考要求 了解美国1787年宪法的主要内容；理解美国联邦制；认识美国国家权力结构中的"制约与平衡" 美国独立之初的严峻形势；1787年宪法；美国的联邦制以及共和政体的确立。

一、独立之初的严峻形势

1.严峻形势

(1)中央：独立之初的美国实行邦联制，国家无权征税，不掌握军队。

(2)地方：各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅，社会动荡加剧。

(3)外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响。

2.政体选择：必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展，华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家。

概念辨析　邦联制

邦联是指若干独立的国家或州为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家，各国或州拥有完全独立的主权。

二、1787年宪法的颁布

1.制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了1787年宪法。

2.概况

原则 内容 意义 联邦

制度 (1)规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力

(2)各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权 中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展 三权

分立 (1)国会掌握立法权：国会由参议院和众议院组成

(2)总统掌握行政权：总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，对宪法负责

(3)最高法院掌握司法权：对法律拥有最高司法解释权 三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现