三、民主管理：共创幸福生活

　　1、基层民主自治进程回眸

　　1981年广西合寨村，挂出：村民委员会。是中国实行村民自治的第一村。

　　1982年12月，人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》明确规定村民委员会是我国农村基层的群众自治组织。

　　1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》通过，村民自治进入了法制化，制度化阶段。

　　1989年12月，《中华人民共和国城市居民组织法》通过，居民委员会是城市居民的自治组织。

　　1990年1月，《中华人民共和国城市居民组织法》开始实施。

　　1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施。

　　2、最广泛的民主实践

　　（1）村民委员会的性质：

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民管理村务的机构。

　　村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部。是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。

　　案例：仪征一村，选举李姓为村长，村长带领大家搞插背副业，使全村都富裕。

　　村民会议是村民参与决策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行。

　　案例：双沟集资修路问题。

　　村民自治章程，村民规约是村民规范自己和村干部的行为，实行自己事自己办的有效途径。

　　在村民自治实践中，村民创造了村务公开，民主评议村干部，村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。

　　（2）居民委员会的性质

　　是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。

　　居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见，等发挥着重要的作用。

　　居民委员会的干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督，调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了参与政治生活的能力。

　　3、共建祥和的文明社区

　　（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：

　　实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己幸福生活，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。

　　（2）中学生需要有参与民主管理的经历

　　从未来的发展看，我们需要参与民主管理的经历，在基层这种最广泛的民主自治的实践中，我们能够获得很多机会采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在实践中增强自己政治参与的责任意识和实际本领。

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