2.2 民主决策：作出最佳的选择

★新课标要求

　　（一）知识目标

　　1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

　　2、理解民主决策的方式和意义

　　3、运用实例公民参与民主决策的意义

　　（二）能力目标 ：提高公民参与民主决策的能力。

　　（三）情感、态度与价值观目标

　　通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感

★教学重点：民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

★教学难点：民主决策的方式和意义

★教学方法：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议：建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。

★教学过程

　　（一）引入新课

　　教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。

　　（二）进行新课

　　教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。

　　学生活动：阅读课本，思考讨论。

　　教师活动：总结点评。

　　第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。

　　作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。

　　一、参与民主决策的方式

　　1、间接参与决策

　　通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

　　2、直接参与决策

　　公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：

　　（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。

　　社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。

　　教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？

　　学生活动：阅读课本，思考讨论。

　　教师活动：总结点评。

　　为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。

方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等