一　积贫积弱的北宋

课程标准 素养解读 　　了解王安石变法的历史背景。 从时空观念角度了解北宋中期的统治危机。

从史料实证和历史解释角度分析"庆历新政"失败的原因。 　　

　　一、兵虚财匮--北宋的财政危机

　　1．原因

　　(1)根本原因：宋太祖为加强中央集权，将地方行政权、财权、军权都收归中央，由此带来一系列弊端。

　　(2)直接原因

　　①冗兵现象：政府将大量流民编入军队，又在边塞大量屯兵，由此出现冗兵现象。

　　②冗官现象：朝廷为削弱官员的权力，实行一职多官制，每年又通过科举考试和恩荫赏赐大量授予官职，使得官僚机构庞大而臃肿。

　　③冗费现象："冗官""冗兵"的费用，政府大兴土木以及皇室开支不断增大，以致出现冗费现象。

　　2．表现："三冗"现象以及每年交纳的"岁币"负担使得北宋政府财政在英宗时期入不敷出。

　　[学习思考1]　阅读教材P41"学习思考"，思考：北宋积贫积弱的原因是什么？

　　提示 北宋为了防止地方割据采取了过度的集权：为削弱官员的权力，实行一职多官制，每年又通过科举制和恩荫赏赐的方法大量授予官职，造成了北宋的官僚机构庞大而臃肿；为防止武将专权，实行"更戍法"，使得兵将不相识，养兵之策造成军队数量庞大但战斗力较弱；军队、官员的激增必然导致财政开支的激增，再加上统治者大兴土木、修建寺观造成了"冗费"。冗官、冗兵、冗费紧密地联系在一起造成了北宋的积贫积弱。

　　二、内忧外患--北宋的政治危机

1．内忧：阶级矛盾激化。