二　王安石变法

　　学习目标：1.了解王安石变法的成效和失败的原因。

　　2．掌握王安石变法的富国措施、军事措施及变法在人才方面的管理措施。

　　3．分析王安石变法是为巩固封建统治做出的改革尝试，认识王安石勇于改革的精神。

　　一、富国

　　1．均输法

　　(1)内容：规定征购督运各地供应京城物资的发运使，必须要了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支。

　　(2)作用：减轻了纳税户的负担，增加了政府的财政收入。

　　2．市易法

　　(1)内容：在开封设"市易务"，收购滞销货物，市场缺货时卖出。

　　(2)作用：限制了豪商大贾对市场的控制和操纵，增加了政府的财政收入。

　　3．青苗法

　　(1)内容：每年青黄不接时借钱或粮食给农户，加收20%的利息。

　　(2)作用：农民免受高利贷的剥削，官府也收入了大量利息。

　　4．募役(免役)法

　　(1)内容：州县出钱募人充役，按户等征收募役费用。

　　(2)作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产。

　　5．农田水利法

　　(1)内容：规定各地兴修水利工程。

　　(2)作用：使各地的农田水利得到很大发展。

　　6．方田均税法

　　(1)内容：清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据。

(2)作用：官僚和地主不能隐瞒土地逃避税收，纳税土地增多，政府收入增加。