5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 学案

课前预习单

1、 学习目标

（1）识记政体、民主集中制、人民代表大会制度的含义

（2）正确理解民主集中制

（3）理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，掌握坚持和完善人民代表大会制度的原因

2、预习指导

一、我国的政权组织形式

1．我国的政权组织形式

(1)国家政权的组织形式，叫作政体。

(2)我国的政权组织形式：在我国，实行民主集中制的人民代表大会制度是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。

2．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点

(1)人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。

(2)民主集中制的含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

(3)民主集中制的表现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

3．人民代表大会制度的含义及地位

(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。

(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

二、人民代表大会制度的优势

1．人民代表大会制度的决定因素：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

2．人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。

3．人民代表大会制度的优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义