民主管理：共创幸福生活

课题 2-3民主管理：共创幸福生活 课型 新授课 教学目标 1．必备知识目标：识记村委会、居委会及其作用；正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；联系实际分析公民在基层管理中的作用。

2．关键能力目标：培养公民参与民主管理的能力；培养学生运用所学知识，对有关错误观点和行为进行分析、批判的能力。

3．学科素养目标：通过学习体验参与民主管理的意义和价值；关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。 重点难点 教学重点：村委会、居委会及其作用；公民在基层管理组织中参与的形式和作用。

教学难点：公民在基层管理组织中参与的形式和作用。 教具准备 多媒体辅助教学 课时安排 一课时 教学过程与教学内容 一、复习回顾

1、参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、专家咨询制度、社会听证制度

2、公民参与民主决策的意义是什么？

二、导入

大学生"村官"一般指村支部书记和村长，他们是公务员吗？

民主管理：共创幸福生活

中国行政区域划分：中央、省、市、县区、乡镇...（基层）

以天下第一村华西村为例！

一、最广泛的民主实践

1、发展基层民主，保障人民享受更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

思考：结合实际，实行当家作主的最有效的途径是什么？

基层民主的重要形式--村民自治和城市居民自治

探究与共享：在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？

2、基层民主的组织机构--村民委员会、居民委员会

在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

农村村民自治--村民委员会

（1）性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

注意：它不是国家机构，是自治组织。区别自治组织与基层政权

图文展示：华西发展之路，就是民主管理之路

（2）村民民主管理村务的内容：

在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。

村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径

华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说："我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。

村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则

人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。

村民管理：村民自治章程或村规民约

在华西村，"阳光村务"的影子随处可见。每户家庭的资产情况和收入待遇等上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作

村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作

注意：1、村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。

城市居民自治 居民委员会

（1）性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不是国家机构，是自治组织。