学案2　民主决策：作出最佳选择

课标要求 公民参与民主决策的多种方式(b)；公民参与民主决策的意义(b) 学习目标 1.识记、比较公民参与民主决策的方式。(重点)

2.理解公民直接参与民主决策的重大意义。(难点)

3.通过对公民参与民主决策方式的学习，培养学生的比较分析能力。通过对民主决策现象的分析，培养学生的理解分析能力。

一、参与民主决策的多种方式

1．公民间接参与民主决策的方式

公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

试判断：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。(　　)

提示　F。决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。

2．公民直接参与民主决策的方式

(1)社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

(2)专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

(3)重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；公示有利于提高决策透明度和公民参与度。

(4)社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议。

试判断：拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。(　　)

提示　F。公民享有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。

请思考：公民可以通过社情民意反映制度等方式参与决策，可以说公民享有决策权吗？

提示　公民可以参与决策，但不能说公民享有决策权。我国公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利，但是没有决策权。决策权往往由国家机关集中行使。

二、同历决策过程　共享决策成果

1．必要性