小结与测评

　　推进粮食改革　保障农民基本收益

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　　2017年7月3日至6日，①全国政协经济委"推进粮食定价机制、补贴政策和收储制度改革"专题调研组赴吉林省进行调研。在召开的座谈会上，吉林省介绍，去年玉米收储制度改革，在市场化收购的新形势下迈出重要步伐：②玉米价格市场形成机制初步建立；多元主体积极入市，粮食流通市场活力增强；玉米加工产业有效激活，经营状况明显好转；种植结构得到优化调整；农民基本收益得到保障。

　　通过实地走访、座谈，调研组建议，国家统筹协调临储玉米去库存，总体上应该加快去库存进度，尽可能缩短对市场的干扰期。③完善粮食价格形成机制，在市场定价的基础上，完善临时性储备吞吐、生产者补贴、政策保险、政策性信贷担保等配套的政府调控机制，防止价格大起大落、"谷贱伤农"。理顺市场供求关系，提高粮食生产效率，推进农产品深加工产业发展，保障农民种粮基本收益。

　　调研组还提出，加大主产区仓储物流建设的支持力度。④市场化收购后，主产区的粮食已经由过去的"国库储"为主转向"全国销"，粮食外运压力加大，需要重点研究推动"藏粮于民、藏粮于市"，推动原来的集中售粮向常年择机择价售粮转变，缓解阶段性收储压力和外运压力。

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①处的原因是市场调节有局限性，需要加强国家宏观调控。